中國時報/無論是全球金融海嘯，或是如北韓發射火箭等重大危機，當前國際秩序的形成與維護，似乎都高度依賴全球兩大強權─美國與中國大陸─的合作與折衝。二十國集團高峰會（Ｇ20），更確立了美國與中國大陸分彆代表已開發國家與開發中國家兩大陣營的共同領導地位，也反應了當今國際社會權力重分配後的真實狀況。在「後Ｇ20時代」，中國大陸在國際社會扮演全球性的強權角色，幾乎成為被普遍接受的事實。 　另一方麵，中國大陸崛起成為全球的強權，並不必然代表美國國勢的衰弱。的確，美國在過去八年所採取的國際單邊主義，疏遠了自己的盟邦，卻壯大了想要對抗的敵人，但在新任總統歐巴馬領導下的美國政府，正快速扭轉美國的頹勢，以謙卑合作但又自信的態度，再度贏得其盟邦與世人的尊敬，這是美國實力的提升，而非弱化。此次歐巴馬總統所進行其上任後最重要的歐洲之行，所到之處皆受到高度的矚目與讚揚，即可說明美國的全球領導，仍符合多數國家的期望與利益。 　至於對大陸的定位，美國曆任政府一直在競爭對手或夥伴間猶疑不定。但無論如何，美國必須務實地正視中國興起的事實。正如同美國新政府的外交戰略所言，美中關係將是廿一世紀最重要的雙邊關係，更是未來全球安定的關鍵因素。美國與中國大陸被世人賦予極高的關切與期待，希望能夠藉由兩者的合作而非對抗，帶領全球走出經濟的困境，並對國際間的重大衝突與問題，例如北韓與伊朗核武計畫議題，發揮負責任的領導角色。 　在這次倫敦Ｇ20高峰會前夕，在歐巴馬與胡錦濤的對話中，雙方刻意避開具爭議性的議題，例如近來中國大陸提出以新的全球儲備貨幣取代美元之提議，以及美國之前指控中國大陸操弄彙率的問題。相反地，兩國領袖同意國際社會應大幅提昇「國際貨幣基金」的重要性，以協助目前遭遇極大經濟困境的開發中國家，平安度過此波經濟的風暴。各國同意提供國際貨幣基金總額共一兆美元的資金，其中，中國大陸將可能出資四百億美元。此項決定也將改變在國際貨幣基金內，歐美國家決策比例過重的現象，未來將賦予中國大陸更大的發言權，以符合其經濟規模與全球實力。 　另一個足以凸顯中國大陸重要性的發展是，國際社會麵對全球經濟危機時，對於中國大陸可能優先複甦的普遍期待。中國大陸領導人在Ｇ20高峰會上，大力宣揚其總數四兆人民幣的經濟振興方桉，所可能帶給全球經濟複甦的貢獻。儘管有一些西方媒體對於如此說法並不樂觀，因為大陸非自由化的政治與經濟機製，將會扭曲經濟複甦的方向、速度與效率；然而，現在已有許多經濟學家預測，由於大陸的經濟體質異於美歐，中國大陸很可能將成為金融風暴後，第一波複甦的主要經濟體，而美國等西方國家將因此受惠。 　麵對美中全球領導格局的演變，台灣又該如何自處？有人擔心美國過於向中國大陸靠攏，將危及到台灣的利益。如果現今仍是兩岸對峙、美中對抗的年代，亦即「零和遊戲」的狀態，則一方的興起的確有可能被認知為另一方的損失；然而，由於台灣正積極建構兩岸「雙贏」的局麵，美國新政府也採取全球和解的大戰略，各方應把握此一曆史契機 ，在互信互利的共識下，加強自身實力的提升。 　從台灣的角度而言，當中國大陸在全球經濟與政治實力不斷提升之際，由於台海兩岸經濟上的互利關係，以及地緣政治的戰略優越性，台灣更應務實地推動兩岸經貿關係的「正常化」，與大陸就「經濟合作架構協議」進行協商。在此同時，我們也應擴大台灣在全球戰略經貿的網絡，畢竟，一個「後Ｇ20時代」的全球格局，將著重在各方均贏局麵的建構，而台灣的自信與參與，將具有關鍵性的示範作用。 　（作者為政治大學國際關係研究中心美歐研究所副研究員）

關鍵字：全球金融海嘯,美中全球共治,後Ｇ20時代