多维编者按：北京奥运正向我们走来。让北京、青岛、上海等与奥运直接有关的城市民众，最强烈地感受奥运临近的，是连续出台、越来越严的安保措施。越是採取万无一失的防恐反恐措施，越是让人产生“不怕一万就怕万一”的担忧。不少人甚至说：在别的国家举行奥运，最关切的是中国夺取多少金牌，但是在北京举行奥运，最悬心的却是奥运千万别出事。

　　多维社早就关注、多次报导奥运安保这一课题，今年五月号《多维月刊》更推出反恐专题。与此同时，明镜出版社出版了雷亦锋、伊杰卫合著《中国反恐大布兵》，全面披露了中国反恐方略、队伍与主将，并重点介绍奥运安保的态势和部署。经明镜出版社授权，多维继续选载其中部分内容。

（续前）奥运场馆安检的创造性做法

　　2008年3月20日，北京市奥组委颁布了《奥运场馆安检通用规则》（以下简称《规则》）。

奥运安检动用警犬。

　　北京奥组委安保部部长刘绍武在3月20日的新闻发布会上透露：奥运人身安检器材最小配备单元为“一机两门”，即一台X光机、两个金属探测安全门，每小时可通过800名普通观众或400名媒体记者。车辆安检器材最小配备单元为一部自动车底检查系统，一条安检车道。只有重要人物和媒体才可以开车到场馆，这些车辆都将被仔细地检查包括车底在内的一切。

　　根据《规则》，不同的场馆将会执行不同的安全等级：“所有奥运场馆将根据敏感程度、人员聚集规模、治安灾害事故风险、突发事件可能性等因素，分为五个等级。不同的安检等级配置相应的安检器材和安检力量，等级越高，每万名观众流量投入的安检装备越齐全、性能越精良、数量越多。同时，在每个场馆都要单独设置媒体入口、运动员入口和贵宾入口。”

　　尽管安全等级有区别，《安检通用规则》，明确列出了禁止或限制携带的20类物品：“枪支弹药爆炸物品、剧毒放射性物品、有害生物制剂、毒品等禁止带入奥运场馆，安检人员一旦发现将依法予以收缴。”同时规定，软包装饮料、大型箱包、导盲犬、无线电设备、横幅标语、超长旗帜和旗杆等物品也不允许带入场馆。

　　2008年3月21日，《人民公安报》刊发记者唐晓勇、赵容报对北京安保指挥中心安检部有关负责人，就安检进行专访。

　　安检部有关负责人介绍，按照国际惯例，第29届奥运会（残奥会）所有场馆将实行安检准入政策，即所有场馆在锁闭期前都要进行搜爆检查，进入场馆的所有人员和车辆都要接受安全检查。为做好奥运防爆安检工作，实现“安全、顺畅、和谐”的奥运安检理念，我们依据国内外大型活动和体育赛事防爆安检工作的通用做法，依据历届奥运会惯例和本届奥组委安保工作的具体要求，依据中国现行法律法规的现状，结合“平安奥运”、“人文奥运”、“科技奥运”、“绿色奥运”的现实需求，经反复研究及测试赛实战检验，制定出《奥运场馆安检通用规则》。它包括奥运场馆器材设施配备、安检场所分级配备、人力资源配备原则和人身车辆安检技术方法、禁限带物品清单以及针对残疾人、运动员、媒体等不同群体的安检政策共八章20项内容，不仅明确了各种专业工作的原则、方法和程序以及禁限带物品清单，而且提出了本届奥运会适合中国特色的安检政策，为开展奥运防爆安检工作提供了依据。

《中国反恐大布兵》，雷亦锋、伊杰卫著。（明镜出版社供稿）

　　《奥运场馆安检通用规则》明确了奥运场馆安检临建设施（安检大棚）搭建及物资配备规则，规定人身安检最小作业单元的建筑规格为长15米×宽5米×高3米。车辆安检最小作业单元的建筑规格为长15米×宽6米×高4米。每个防爆安检临时设施的建筑规格大小，按照临时设施内器材最小配备单元的数量进行叠加计算。这些原则明确规范了安检专业器材配备和专业人员使用的标准。

　　在安检程序、方法方面，《奥运场馆安检通用规则》明确了人身安检采取器材与直观检查相结合的技术方法，“男不查女”的原则。

　　安检分为初检、复检和重点检查三个阶段，先利用安全门对人身、利用X光机对随身物品进行初检。如不能排除可疑迹象，由安检员对人身使用手持金属探测器、对物品实施开包复检，必要时请受检人到备查室接受重点检查。

　　车辆安检采取人、器材相结合的技术方法，进行初检、复检，搜爆犬强化检查的程序，安检员利用车底检查系统对车底和外观进行初检，对发动机、后备箱、驾驶室和车辆其他部位以及驾驶员进行徒手复检，同时在重要车辆安检点部署搜爆犬强化检查。

　　借鉴以往奥运会禁限带物品清单，结合北京奥运会的特点，当局在《奥运场馆安检通用规则》中规定，不许带入奥运场馆的物品包括禁带物品和限带物品两类。禁带物品是指违反中国现行法律法规的物品，安检人员发现后要依法予以收缴，包括枪支弹药爆炸物品、剧毒放射性物品、有害生物制剂、毒品等七类。限带物品是指虽然不违反法律，但违反往届惯例和本届规定，或可能影响场馆安全秩序的物品，安检员发现后应请携带人自行妥善处理，包括自带的软硬包装饮料、横幅标语、大型箱包、超长旗帜和旗杆等13类。

　　为了善待媒体、运动员等注册工作人员，在清单中特别允许进入后院的注册工作人员携带自用的软硬包装饮料，允许媒体人员携带随身的、必备的简易维修工具，允许运动队随队维修保障人员、医疗人员携带维修工具及必备工作用品。此外，根据惯例，把动物列入限带物品清单，导盲犬等服务类动物，安排从专用通道进入。

　　为给“老弱病残孕”等有特殊需求的受检人员提供方便，设置了专用的人身安检通道，由观众服务工作人员引导其优先进入，接受安全检查。针对乘坐轮椅、安装假肢或拄拐的肢残人士的特殊情况，安检员采取徒手探摸与直观检查相结合的方法对其人身、轮椅、拐杖等进行检查；使用X光机对其随身携带的物品进行检查。残疾人士乘坐具备场馆准入权限的车辆接受安检时，安检员上车实施人身安检，残疾人可不下车。

　　北京奥运会安检工作最大特色是什么？有哪些创造性做法？安保指挥中心安检部负责人回答说：我们确立了封闭区的概念，规定周界有护栏围挡、与外界有物理隔离设施、启用前经过搜爆检查、使用中实行封闭管理、有专门力量控制、对进入人员和车辆实行证件和安检准入的区域为封闭区，并在此基础上规定了“远端安检”、“封闭区到封闭区”、“半封闭区”、“物流车辆安检”、“登车前安检”等相关政策。

　　“远端安检”是遵循“一次安检”原则，在场馆群特别是奥林匹克公园大安保线上设置安检点，被检人进入时，只需在安保线上的安检口接受一次安检，从而避免在进出安保线内的多个场馆时重复接受安检。

　　“封闭区到封闭区”是指运动员、媒体人员集体乘坐班车在各竞赛场馆、训练场馆及奥林匹克公园（含IBC、MPC）之间通行时，在中途未因道路交通以外的原因停车且有专门安全员随车的情况下，直接驶入封闭线落客，不再进行安检。

　　“登车前安检”是指下榻在签约饭店的媒体人员从饭店乘坐班车前往IBC、MPC、竞赛场馆等封闭区，只要在登车前进行安检即可，将本来可能在场馆安检口集中的大量安检分散到43家签约酒店，既分解了场馆安检压力，又节约了记者的时间。媒体人员入住签约饭店只验证不安检。

北京市公安局副局长、北京奥组委安保部部长刘绍武。

　　2008年3月23日，北京奥组委安保部部长刘绍武对媒体技术人员、运动队随队维修保障人员、医疗人员的特殊需要等问题，也给予了详细解读。

　　据刘绍武介绍，根据媒体技术人员的工作需要和以往大型活动安检的惯例，媒体技术人员携带的维修工具将不列入禁、限带物品清单，可以携带必备的、随身的、简易的维修工具进入场馆，包括但不限于裁纸刀、小改锥和组合工具等。

　　媒体所携带的经过授权的专业摄像设备及用于照相机与摄像机的支架，不在限制之列；而经检测合格并被粘贴上相应颜色的无线电台执照专用标签的无线电发射设备，可以进入各奥运场馆及特殊控制区域使用。

　　各场馆团队及运动队随队维修保障人员、医疗人员所携带的随身的、必备的、自用的维修工具及必备用品不列入禁、限带物品清单。在场馆安检口接受安检后可以带入，但需由携带人员所属团队严加管理。

　　对于受检人丢弃的密闭物品或包裹，安检员将请携带人迅速捡拾接受开包或开罐检查，必要时放至X光机接受检查。检查时携带人要在现场，确认安全后方可离开。

　　刘绍武还解释说，根据国际奥委会和奥林匹克宪章的有关规定，禁止任何政治、宗教、组织在奥运场馆进行宣传，同时由于横幅、标语、一米以上的旗帜旗杆，会阻挡观众视线，因此也被列入限制之列。

　　没有入网许可的无线电设备可能会影响电视转播、影响安检设备的正常运行，因此列为限制物品。为维护赛场秩序和安全，避免投掷物品带来的意外，并保障奥运会赞助商利益，各种软硬包装饮料被禁止带入场馆，各奥运场馆内均会提供专门的餐饮设施和服务。

　　（未完待续）