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英國金融時報撰稿理查德"塞尼特(Richard Sennett)／我們正進入金融社會主義(financial socialism)時期﹐我的意思是說﹐政府正在收購無法在自由市場上無法生存的企業──房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)､美國7000億美元貸款救市､英國的北岩銀行(Northern Rock)和Bradford and Bingley。(chinesenewsnet.com)
多數觀察人士將此類金融社會主義視為應急措施──並認為這是一件壞事。而我認為這是一件好事﹔實際上﹐公有制需要從金融行業擴大到制造業和服務業。其原因在于﹐歐洲和美國有很多產業和服務性企業不能在全球經濟中存活。上世紀80年代﹐人們常常會認為﹐發展中國家將得到低質量的下等工作﹐而西方國家會把更高質量的技術工作留給自己。(chinesenewsnet.com)
事實證明﹐過去20年的情況並非如此。印度､巴西､中國和東南亞國家不僅僅是廉價勞動力市場﹔它們日益成為能夠提供高技能高質量工作的地區。在歐美﹐過去15年新增的許多職位都是低技能的服務性工作。這些職位受到當地消費者不斷波動的信用卡債務的制約。在發達國家﹐失業已成為生活中的嚴酷現實﹐而且失業率還會上升。(chinesenewsnet.com)
我自己的估算是﹐到2015年﹐英國和美國的結構性失業率將升至約7%﹐不充分就業率將上升30%。這是保守的估計﹔我的一些同事（例如美國前勞工部長羅伯特"裡奇(Robert Reich)）預測的失業系數更高。即便根據我相對低的估計﹐這些數字也將給失業和殘疾補助帶來巨大壓力。在歐洲﹐隨著老年人數量的上升和勞動力人口的下滑﹐失業率每上升一點都意味著更多不幸。讓我們從政治層面考慮一下吧﹕失業的人是憤怒暴躁的公民。讓我們也從基本的人性考慮一下吧﹕人們有生產能力才會自尊。(chinesenewsnet.com)
我們是如何進入這種亂糟糟的危險局面的呢﹖歐洲和美國表現不佳﹐沒有為創造新的可持續工作投入必要資金。恰如其分地以科技發明而聞名的英國未能發展風力渦輪等綠色產業──這種創新已得到長足發展。美國減少了對技術手工業者的職業教育﹐面對高質量技術手工勞動只能外包或進口的局面卻表示驚訝。(chinesenewsnet.com)
公司的全球經營模式也削弱了它們的生存能力。管理者被迫密切關注股價波動﹐不斷通過並購調整公司結構﹐而非進行長線管理。在汽車業﹐人們常常把豐田(Toyota)和克萊斯勒(Chrysler)作為經營良好與經營糟糕的典范相比較﹔二者根本區別在于﹐外部股東要求對豐田的影響遠遠小于克萊斯勒。(chinesenewsnet.com)
那麼﹐公有制為何是件好事﹖畢竟﹐克萊斯勒曾經接受過救援。我們曾經看到過的聯合航空(United Airlines)的員工持股方式也沒有取得成功。在我看來﹐公有制之所以是個好主意了﹐是因為我們現在吞下一顆大大的苦果。在當前形勢下﹐西方經濟無法自我維系﹔就我們所知﹐私營企業是一臺制作粗糙的笨拙機器﹐如果我們不採取措施﹐它就會減少機遇﹐降低員工的生活水平。不過﹐為什麼是公有制呢﹖(chinesenewsnet.com)
面對不斷上升的失業潮﹐一些顧問向民主黨總統候選人巴拉克"奧巴馬(Barack Obama)倡導的那種保護主義﹐似乎只是一種軟弱的回應。你不能通過閉關鎖國來保護就業。按比例計算﹐受保護產業──在美國有很多──增加的就業機會不比自由市場產業多。類似于金融行業目前所受到的那種監管基本上與擴大就業無關。關鍵不是限制冒險行為﹐而是要鼓勵投資和創新。這一過程需要資金﹐需要比嚴格市場估算認為合理的數目更多的資金。這些額外的資金就是公共投資的切入點。(chinesenewsnet.com)
如果這好像很難接受﹐那就想想印度。按照西方的算法﹐印度受到政府資金支持的建筑､信息科技(IT)和醫療行業大多人員過剩﹐效率低下。然而﹐公共投資促進了這些行業的發展﹐隨著它們的壯大﹐對政府援助的需求已經下降。許多斯堪的納維亞國家也通過公共投資促進了本國的增長﹐而沒有擔心會干擾自由市場。享受這種資助的行業得到了蓬勃發展。(chinesenewsnet.com)
就英國和美國而言﹐盡管我希望﹐但卻預見不到這樣的幸福結局。為了讓人們有工作﹐我們只能接受這樣的觀點﹐即政府必須對境況不佳的生產性行業提供永久性支持。相對于有效盈利能力﹐完全就業對我們的社會更為重要。如果這看上去難以接受﹐那就考慮一下以下的選擇吧﹕政府可以將資金投放在失業補助或就業方面──那些從純粹的商業角度考慮並不合理的工作。(chinesenewsnet.com)
從更樂觀的角度來說﹐在大蕭條期間﹐美國社會最終受益于“新政”(New Deal)的大規模公共建設工程計劃﹐在較短時間內﹐美國員工找到了支付賬單和保留自尊的方法。今天﹐新政的效果將會有所不同﹐但目標是一樣的──為了員工﹐向境況不佳的私營企業提供資金﹐讓它們生存下去。(chinesenewsnet.com)
本文作者是倫敦經濟學院(London School of Economics, LSE)社會學教授(chinesenewsnet.com)
譯者/梁艷裳(chinesenewsnet.com)
關鍵字﹕ 金融危機 社會主義 失業率 發展中國家
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