官員不妨多坐公交車

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官員不妨多坐公交車
DWNEWS.COM-- 2008年8月29日21:25:2(京港臺時間) --多維新聞網

    政府主要官員如能每季度至少乘坐一次公交車﹐體驗營運情況﹐聽取乘客意見﹐這將有利于加強和改進對公共交通的管理和領導(chinesenewsnet.com)

(chinesenewsnet.com)

    為了有效降低機動車污染﹐保證綠色奧運的清潔空氣﹐ 北京7月20日零時開始實施為期兩個月的機動車單雙號限行措施﹐每天大約200萬輛停駛。這意味著﹐每天在北京有400多萬人次的客流會選擇公共交通。交通部門預計﹐奧運會期間﹐選擇公交出行的人數每天將達到2110萬人次﹐北京交通的巨大壓力不言而喻。(chinesenewsnet.com)

    然而﹐不僅在奧運這個非常時間﹐不僅在北京這個首都城市﹐在平時﹐在其他城市﹐人們對城市公共交通系統能否經受住城市迅速發展的考驗﹐還疑慮重重。(chinesenewsnet.com)

　　公交優先已是共識(chinesenewsnet.com)

    隨著經濟的快速發展﹐城市化進程的不斷加速﹐城市開發規模和強度也不斷加大﹐城市開發的密度也越來越高﹐人口也越來越向大中城市集中﹐交通的產生也越來越集中﹑越來越密集。這使得城市交通的供需矛盾不斷尖銳﹐成為中國城市發展中一個急需解決的緊迫問題。(chinesenewsnet.com)

    採用大運量的公共交通來解決主要的通勤交通和日常生活交通問題﹐承擔大部分城市交通運量﹐對緩解城市交通擁堵﹑拓展城市發展空間﹐減少大氣污染﹐有著積極而重要的意義。(chinesenewsnet.com)

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    于是﹐優先發展公共交通成為解決城市交通問題的必由之路。選擇了公共交通就是選擇了城市的未來﹐就是選擇了經濟發展的便捷途徑﹐這已成為世人之共識。(chinesenewsnet.com)

    為什麼公交承擔的實際出行率低(chinesenewsnet.com)

    2005年年底﹐國務院辦公廳就轉發了建設部等部門《關于優先發展城市公共交通的意見》﹐確定了公共交通在城市交通中的優先地位。隨後這幾年﹐按照國家優先發展城市公共交通的意見﹐各個地方政府陸續提出了構建“城市公交優先”體系﹐並制定實現城市公共交通“便捷﹑安全﹑舒適﹑經濟”的目標和政策。許多城市還先後出臺了優先發展城市公共交通的具體實施方案。(chinesenewsnet.com)

    這些公交優先上的新舉措和進展﹐大大方便了市民出行﹐也在減少大氣污染方面發揮了作用﹐得到公眾的肯定和贊揚﹐但距建設宜居和諧城市的實際需要仍有相當的差距。(chinesenewsnet.com)

    從各城市制定的城市交通發展戰略中可以看出﹐這些城市都提出要將城鎮公共交通承擔的居民日常出行比率提升至30%~40%﹐但實際上大多數城市所能達到的出行比率目前仍只在10%左右。北京﹑上海等一些城市公交事業（含地鐵和輕軌鐵路）比較發達的地區也剛剛超過20%。因此要更好的落實公交優先﹐提高公交水平﹐有效緩解城市交通擁堵﹐解決環境污染﹑出行不便等困擾城市居民的生活問題﹐仍然有相當多的工作要做﹐特別是在提高營運水平方面還有若干需要改進和提高之處。(chinesenewsnet.com)

    保持公交的長遠發展(chinesenewsnet.com)

    可以說﹐公共交通的營運水平決定著公交是否有市場﹐是否能可持續發展。仔細研究一下當前公共交通的營運水平﹐不難發現其中的薄弱環節。那麼﹐應該採取何種舉措變不利為有利﹐來確保好公交線網的合理布局﹐保持服務運力與運量的綜合平衡﹐從而有利于客運市場的開發﹐更好地吸引乘客呢﹖(chinesenewsnet.com)

    換句話說﹐如何保持公交的長遠發展﹖在筆者看來﹐至少要做到如下幾點。(chinesenewsnet.com)

    要注重並加大公交科技投入（比如在財政預算中將其單獨立項）﹐積極推進不斷創新智能化交通體系的建設﹐實現對交通運行狀態中的人車路之間的監控﹑信息聯絡和調度能力﹐不斷提高公交營運科技管理水平。同時﹐需要盡快普及GPS衛星定位系統﹑車載移動電視﹑GPS智能報站系統﹑到站信息電子顯示牌﹑電子發車預告牌等智能化技術和手段。(chinesenewsnet.com)

    科學調度同樣重要。在車輛的准點﹑間隔的准時以及擁擠的緩解方面不斷改進﹐從而提高道路的使用效率。並且充分利用公交企業聯網的智能調度系統﹐加強營運監控﹐採取“大站車”﹑“快站車”等靈活調度方式﹐以確保行車秩序的安全正常。(chinesenewsnet.com)

    有關部門要科學規劃並完善線路布局﹐要盡量採用設計先進﹑方便公交車停靠的停車站點。針對市民出行方式和新建居民點的不斷變化﹐進一步優化公交線網﹐減少重復線路﹐利用多余的運能充實擁堵線路的運能﹐盡量保持運能平衡﹐讓乘客減少候車時間。(chinesenewsnet.com)

    要改善車輛設計﹐一切都要以方便乘客上下﹐使乘客感到舒適﹑安全﹑便捷為出發點。車載電視可以播放時事新聞﹐也可以宣傳文明乘車﹑線路介紹或健康短小文藝節目等內容。筆者覺得﹐在公交車上播放道路擁堵場面其實對乘客沒有任何實際意義。(chinesenewsnet.com)

    有關部門要對新上崗的司機和乘務員進行必要的培訓﹐培訓內容應該包括有關法規﹑道德規范﹑旅游地理知識等。公交車司乘人員素質要達標過關﹐品行和知識考核合格方可上崗。對調度等管理人員也要不斷學習提高﹐這是改進公交營運水平的重要方面。(chinesenewsnet.com)

    要制定因地制宜的交通政策﹐以便引導和控制小汽車的交通需求與發展。在市區實施公交優先﹐確立公共客運的主導地位。實現交通排堵保暢﹐最大限度地發揮現有道路設施的功能﹐就務必大力發展公共交通。而要努力實現城市交通協調發展﹐就必須在公共交通路權優先﹑信號優先﹑投資優先﹑政策優先等方面下足功夫。(chinesenewsnet.com)

    最好﹐眼光不能僅僅局限城裡。需要加大對城市郊區公共交通客運發展的投入﹐加快實現行政村“村村通公交”﹐這是城鄉一體化建設的基礎性工作。要逐步實現城鄉公交票價統一。方便農民出行是促進農業發展提高農民收入的重要環節。跨省際行政區劃結合部的公交線路有利于區域經濟和社會文化的協調發展。要打破區劃割據之傳統觀念﹐用全國一盤棋的理念努力打造結合部交通網絡。(chinesenewsnet.com)

    乘客最為關注的是公交的“便捷服務”﹐因此要不斷提升整體營運服務水平。政府主要官員如能每季度至少乘坐一次公交車﹐體驗營運情況﹐聽取乘客意見﹐這將有利于加強和改進對公共交通的管理和領導。這與打仗靠前指揮是一個道理。(chinesenewsnet.com)

    深入實際是掌握第一手情況解決問題的前提﹐聽取群眾意見才能抓住解決問題的關鍵。要全面推行公交服務質量社會評價體系﹐邀請有關單位和乘客參加對公交線路社會群眾滿意度測評﹐具體指標應包括行車安全﹑車況車貌﹑規范服務﹑服務便捷和終點站管理等﹐以不斷改進和提高公交營運水平。（作者黨德信系全國政協人口資源環境委員會辦公室主任）
( 新華網 )

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