多維社記者柯宇倩報導/中國外交部長楊潔篪在美國船艦被中國圍堵事件發生後,與美國國務卿希拉裡進行會麵,雙方承諾尋求正麵的合作關係,並避免船隻摩擦事件再度發生。美國新罕布什爾大學(University of New Hampshire)政治係副教授雷敦克(Lawrence C. Reardon)3月12日對多維社表示,要避免摩擦就需增加彼此的透明度,而其中,軍事層級的對話更為重要。
美國國防部日前指控中國五艘船隻在南中國海騷擾美國海軍監測船“無瑕號”,引發中方強烈不滿,新罕布什爾大學政治係副教授雷敦克認為,這起事件隻是兩方的觀點不同,這個問題是需要雙方軍方人員坐下來討論的。
“這是個有可能引發美中衝突的問題,就像布什剛上任時發生的軍機相撞事件,引起兩國緊張,因此這次美中的軍方應該好好溝通此議題。”雷敦克說。
2001年4月,也是布什剛上任之際,美軍監測飛機在中國專屬經濟區上空執行軍事情報收集任務,曾發生中美軍機相撞、飛行員遇難事件,引發兩國外交危機。
美國新罕布什爾大學(University of New Hampshire)政治係副教授雷敦克(Lawrence C. Reardon)。(新罕布什爾大學網站)
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不過,在美國海軍監測船被圍堵後,美國國防情報局長馬普爾斯(Michael Maples)認為,中國正加強其領土周遭的軍事力量,美國情報總監布萊爾(Dennis Blair)也指出,中國在南海的行動更具軍事侵略性。雷敦克對多維社表示,中國有權去防禦每一塊領土,就好像其他國家也有權去護衛自己土地一樣。
“我冇聽說中國受到越來越多的外來壓力而增加軍力,或是中國在那個區域的勢力有越來越強大的趨勢,在這件事上,我認為中國的舉動隻是在護衛他們認為的主權海域。”雷敦克說。
兩國的船隻衝突正好發生在雙方外長會麵之前,楊潔篪3月11日與希拉裡在華府會晤時,雙方承諾應避免類似船隻事件的發生,並防止這次事件擴大,楊潔篪認為,中美關係正處在新的起點上,麵臨重要的發展機遇。而在外長會晤後,4月的倫敦G20元首峰會上,美國總統奧巴馬與中國國家主席胡錦濤也將見麵。
雷敦克認為,明顯地,目前雙方在國務院的層級或軍事層級上都有更多的對話,最後外交和軍事的議題還可能在同一室討論。“我們都需要更高的透明度,這不隻是美國和中國之間的議題,德國和波蘭、朝鮮和韓國之間都是,對話更多、則更開放,進而避免誤會,也不會讓一方覺得另一方變得有侵略性。”
楊潔篪與希拉裡在會晤中也就建立中美戰略經濟對話機製的安排進行協商,日前率隊前往北京的美國國防部副助理部長謝偉森(David Sedney)表示,北京之行時雙方都了解到定期的會談對處理共同問題非常關鍵,因此,對於恢複美中軍事對話取得了進展。
雷敦克認為,這次事件若希望不影響美中的正麵關係,則軍事對話更為重要,而在這樣的時刻下,雙方對於對話的意願應更高。“如果雙方的軍方層級展開對話的話,則對美中關係比較冇有影響,如果冇有軍事對話,事件像這樣不斷發生,則勢必影響雙方的關係。”
3月11日,正在美國訪問的中國外交部長楊潔篪在華盛頓與美國國務卿希拉裡·克林頓舉行會談。新華社記者張岩攝
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雷敦克推測,在一個經濟和其他情勢都非常重要的時刻,美中政府都會想要避免這樣的衝突,因此更希望藉由對話來了解彼此。“兩個國家目前都有自己的問題,雙方都非常不希望有誤解在其中。”
不過,美中軍事對話還未開始,如今除了外長級的交流外,還處在各自表態的階段。美國11日派出驅逐艦“鐘雲號”,為繼續在南中國海執行監測任務的“無瑕號”監測船護航。配有“神盾”作戰係統的“鐘雲號”是目前世界海軍最先進的驅逐艦之一。而中方則嚴正要求美軍停止在該海域的監測活動。
雷敦克對多維社說,美國政府的軍方就像世界上其他國家的軍方一樣,會進行情報活動,反過來說,中國也會進行情報活動。“不幸的是,這就是世界各國的運作方式,雙方也將持續偵察動作,不過我想隻要雙方都遵守國際法還有自己國家的法律,確保這些行動都是遵守行為規範的,問題會小很多。”
隻是,在遵守法律規範的同時,還需雙方的認知一致,因此雷
敦克強調,溝通仍是必需的動作。“問題還會在那,雙方都必須找出避免爭端的方式,這不隻是美中之間的事,而是所有國家都必須思考的問題,一旦國家之間的關係更成熟、雙方之間的來往將更透明,誤會也能避免。”
雷敦克研究中國本地與對外政治、亞洲政治與經濟、國際關係、國際政治經濟、美國對外政策。雷敦克也為哈佛大學費正清東亞研究中心副研究員、新罕布什爾大學亞洲研究協調員,曾服務於美國國務院教育與文化事務局國家篩檢委員會的中國項目,也曾為哥倫比亞大學中國與日本資料中心首席書誌編撰家。