大公报/中国正在进行近年来最大规模的一次干部大培训。培训对象为县辖党政部门的负责人,尤以纪委书记、公安局长、法院院长、检察长、监狱长等纪检政法干部为重点对象,总的培训规模超过万人。规范干部管理,提高维护基层社会稳定、处理突发事件能力,成为培训的重点内容。
中央在去年颁布了《关于2008~2012年大规模培训干部工作的实施意见》,提出了「大规模培训干部、大幅度提高干部素质」的总要求。并在去年底率先培训了二千名县委书记。进入今年,培训重点转向县辖的纪委书记、公安局长、法院院长、检察长、监狱长、司法局长,均为掌握纪检政法工作的要害部门。
图:内地正在对县辖党政部门负责人进行大培训,提高他们维护基层社会稳定、处理突发事件能力。图为广东中山市民警向农民工发放宣传资料,定期向农民工开展法律宣传、纠纷调解、心理疏导等活动(资料图片)
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六月二日,司法部主办的全国监狱长第一期培训班在中央司法警官学院开班,拉开了今年全国监狱长分期进行培训的序幕,后续还将培训司法局长、劳教局长及部分律师事务所党支部书记。此前,从二月到五月,公安部率先将全国近三千名县公安局长集中召到北京培训。
而最高人民检察院针对三千五百多名县级检察长开办的培训班,目前已经进行到第六期。最高人民法院则将从九月一日到十二月三十一日,分四期培训一千名县级法院院长,并将用一年左右时间,把全国中级法院、基层法院院长全部轮训一遍,培训地点设在国家法官学院。
六月三日,第三期全国县纪委书记培训班在国家行政学院举行开班式。此前,第一期、第二期先后在中央党校以及中纪委位于北京、杭州、北戴河等地的培训中心举办。中纪委计划在今年将内地三十一个省区市的二千名县纪委书记集中轮训一遍,这是中纪委自「文革」后恢复重建以来首次培训县纪委书记。
瓮安事件进课堂
政情分析人士指出,去年接连爆发的贵州瓮安和云南孟连等群体性事件,突出暴露了基层社会矛盾和利益群体冲突的严峻形势。一方面,县乡基层大量利益矛盾需要疏导协调,对基层官员尤其是纪检、公安、司法等部门提出了更高要求;另一方面,不少基层官员严重欠缺处理突发事件的能力和经验,有的脱离群众,作风轻浮。而今年有纪念建国六十周年等一系列重大活动,维护社会稳定的任务尤其重要。这是中央选择直接培训县级纪检政法干部的重要原因。
譬如,县纪委书记培训班就专门开设了一门「维持社会稳定及突发事件处理」的课程。公安局长培训班共开设三十五门课程,包括应急管理、群体心理学等方面的内容,并请贵州公安厅长崔亚东和云南公安厅长孟苏铁分别主讲瓮安事件和孟连事件。北京市公安局长马振川也专门做了讲课。与以往相比,这些学习内容更具体,更具针对性和可操作性,避免流于形式主义、脱离实际。最高检的培训内容则增加了司法改革的最新前沿成果。
部长学者轮流授课
这一轮官员大培训的特点是规模大、规格高。中央各部委高层如公安部长孟建柱、中纪委副书记张惠新、司法部长吴爱英等亲临授课。同时还抽调了中央党校、国家行政学院、国务院研究室的一大批知名专家学者走上讲台,包括陈雪薇等曾为政治局授课的「尚书房学者」和陈光中、陈兴良等着名法学家等。
与此同时,本次培训加强了对学员进行管理。各培训班将学员分编成若干班组,设立班主任和驻班联络员,配备相应的工作人员,并制定作息制度,严格督察。去年十一月,山西垣曲县委书记高峰在国家行政学院参加县委书记培训班学习期间,调戏女服务员,酗酒闹事,被中组部通报,后被撤职。
据悉,除了中央直接培训的县级官员之外,各省也将统一部署培训一批乡镇级的基层干部。参加学习的干部的考核评价将记入档桉,一些地方还将学习培训情况作为干部年度考核的重要内容和选拔任用的重要依据。
二十年中国作证稳定是福
香港中通社四日发表林荫的文章,题为《二十年中国作证:稳定是福》,摘要如下:对于中国政府平息一九八九年北京政治风波的决定,海内外有一些人始终耿耿于怀,时不时地利用大大小小的「周年纪念」搞点动作。当下遇到「二十周年纪念」,估摸着他们也闲不下来,果不其然赵紫阳回忆录《国家的囚徒》被抛了出来。一些境外传媒也藉此做了不少攻击中国政府的文章。他们的意图,就是藉机为一九八九年政治风波翻桉,把人们的思想再次搞乱,把早已归于平静的中国社会重新捲入到一场政治纷争乃至动乱中去。
中国老百姓常说一句话:「放着好日子不过,瞎折腾什麽?」的确,求稳定、求平安、求和谐、求发展是民众的普遍心态。正因为如此,一九八九年的北京政治风波,虽然一度打断了中国改革开放的进程,但全国民众很快从教训中站起来,从国家发展的大局出发,自觉维护稳定、继续以改革开放促进全面发展,从而使国家的面貌发生了翻天覆地的变化。
中国改革开放三十年,特别是最近这二十年裡取得的成就惊动世界。列数二十年成就,不禁令人迴肠荡气,自豪非凡。而究其原因,可以毫不含煳地说,来自政府得民心的政策,当然也归功于二十年裡争取到的稳定团结的社会环境。二十年的事实证明一条真理,那就是只有始终把稳定作为发展的前提加以重视,夯实稳定、团结、和谐的社会基础,中国这艘大船才能够不偏离前进的方向。
如果按照《国家的囚徒》出版者和鼓吹者们的意图,重新挑起关于一九八九年北京政治风波的争论,那会出现一个什麽样的局面呢?思想溷乱、争端不断、人群撕裂、乱象环生、经济倒退、民不聊生,难道还会有别的结局吗?但是,民众会愿意接受这样的恶果吗?
二○○八年十二月十八日,在纪念改革开放三十周年大会上,国家主席胡锦涛在提出未来两大目标之后说:「只要我们不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移地推进改革开放……就一定能够胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标。」「不折腾」三个字刚落音,人民大会堂观众席随即发出会心的笑声。笑声说明观众听懂了「折腾」二字的所指,也听懂了「不折腾」的含义。中华人民共和国建立以来,历次政治运动、反右、大跃进都给国家政治、经济发展、人民生活造成不少损伤,尤其是「文化大革命」,使中国国民经济濒临崩溃的边缘。一九八九年的
动乱也使改革开放一度受挫,直到一九九二年邓小平南巡后才再次走上快速发展的轨道。如今,将过去的曲折、错误以「折腾」一词概括称之,清晰地表明了中国不再发动与经济发展无关的、充满内耗的政治斗争的决心。
稳定是福,折腾招祸。追求稳定发展,是中国人民从历史的正反教训对比中进行的自然、明智、义无反顾的选择。「不折腾」,这个从中国社会发展过程中脱胎而出的俗语,不仅可以成为一个政治新词,它更反映了中国人民对于稳定的和谐社会的嚮往与期待,谁要违背了这个最强的民意,谁就会被民众抛弃。
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