明报罗青/深圳因许宗衡双规引发官场地震,因与今年两会后深圳推行「深圳综改总体方案」时间相距之近,一度被解读为许宗衡步原市长于幼军后尘,在政治改革方面惹怒中央。在许的问题未公布于垄之时,广东省府以文件形式,支持深圳「行政三分制」,颇有澄清意味。
据透露,广东已推出一项红头文件,明确支持「行政三分制」试验。不排除以「深圳综改」为蓝本,施行大部门改革,试验决策权、执行权、监督权三者制约的政府架构。此次改革以省编制办公室领军,选择深圳试点,试推行效果决定是否进一步在珠三角其他城市推行。
于幼军6年前提出不了了之
2003年,于幼军主政深圳时,试图推行「行政三分制」,儘管其内容与西方行政三分制度有区别,但从酝酿之初,立即引起一些反弹,最终不了了之。为了此次酝酿中的红头文件,一个档案名称都有忌惮,各方面颇费脑筋。
本月初,许宗衡被中纪委「双规」后。在深圳民间除批评其主政期间弊病之外,亦有言论将许与改革派挂鹇,传为
「推行政改」的牺牲品。对于此种言论,京粤高层一方面担心拘许被引申为政治权斗,另一方面担心被解读为保守派左右大局,与民间社会改革呼声向左,引发更多社会问题。此次由广东省推出文件支持「三分制」,乃有意消除许的改革派印记。
消息人士透露,对于许之为人,京暗查已久,许实为欺上瞒下的利益观望者,对于推动改革无甚作为。许欺骗北京的大胆之举,就有传其为商界利益,竟擅改规划中的北京驻港某部深圳用地,将地块炒卖给发展商。另有为南山区某发展商佔用绿化用地盖别墅,擅改容积率等诸多问题。