多维社记者柯宇倩报导／美国马萨诸塞州參议员、肯尼迪家族最后一位“巨人”爱德华•肯尼迪逝世，在国会正推动健保改革、并准备着手移民改革的此刻，是否造成领导真空以及提名人选争夺战，成为关切焦点。不过，移民团体指出，虽然失去伟大的领袖，但不会因此停止争取移民改革，他们会找到往前迈进的方式。 移民法影响亚裔深远 叱吒华府的自由派议员爱德华•肯尼迪，8月26日因脑癌病逝，享年77岁，爱德华•肯尼迪生前致力推动移民改革，长期为弱势族群奋斗。美国美华协会（OCA）华府总部执行长吴中钧（George C. Wu）回顾，1965年的移民法是爱德华•肯尼迪的一个重大法案，对亚裔也有深远的影响。

美国美华协会（OCA）华府总部执行长吴中钧（George C. Wu）。（OCA网站）

“其中对亚裔移民影响最大的，是放宽了移民限额，让更多移民到美国，自那时起，我们见到亚裔移民人数大幅增加，因此，这项法案不只让更多的个人移民进入美国，也让更多家庭能够重聚。”本身是移民律师、曾任职于华府的亚太裔法律资源中心（APALRC）和亚美正义中心（AAJC）的吴中钧对多维社说。 1965年的移民法消除了原有的国籍配额歧视，让原先优惠欧洲移民的法案，也开始接纳亚裔与拉美裔移民。 吴中钧指出，爱德华•肯尼迪在另一个与移民有关的议题上也贡献斐然。爱德华•肯尼迪支持1980年的难民法案，扩大难民定义并保护难民，1990年在他主导下通过的法案，则给予难民一个受保护的身份。 改革将继续前进 爱德华•肯尼迪为健保改革的支持者，目前健保议题已进入紧锣密鼓阶段，少了爱德华•肯尼迪的一票后，吴中钧认为，会不会影响參议院最后的投票，还得看马萨诸塞州的州长怎么做，特别是会不会有人暂时代理爱德华•肯尼迪的位置。 另一个移民改革议题，2007年国会曾一度达成共识，但最后仍遭搁置，这次卷土重来，多数移民团体相信，虽然今年奥巴马的重点不在移民改革，但明年将可见到进展。如今，參议院少了一位大力捍卫移民与弱势群体的议员，在移民改革蓄势待发的此刻，移民团体是否担忧改革法案再度停顿？

美国马萨诸塞州塔夫斯大学（Tufts University）政治系教授贝瑞（Jeffrey M. Berry）。（塔夫斯大学网站）

吴中钧对多维社说，爱德华•肯尼迪在移民改革、健保改革和教育上的领导力量，都是他们所怀念的，但他们相信，在数十年来与国会议员不断进行移民改革对话的情况下，其他议员会站出来。 “我们失去了伟大的领袖吗？在这个议题上，绝对是的，但我们的战斗不会因此停止。在此之前，这就不是个容易的议题，未来也不会轻易就前进，但我们会找到迈进的方式。”吴中钧说。 目前困扰亚裔的移民问题，除了广泛讨论的非法移民合法化外，还有大量累积的移民案件。吴中钧补充，在这个移民改革的关键时刻，很重要的一点为，亚裔美国人应对移民辩论有所知识，也应培养兴趣并參与。“这是让亚裔社区站上舞台的关键点。因为现在对这个议题的探讨，还没有触及到一些影响我们社群的议题。” 政治争夺战启动 美国马萨诸塞州塔夫斯大学（Tufts University）政治系教授贝瑞（Jeffrey M. Berry）也认为，爱德华•肯尼迪的逝世不会让移民改革停顿，因为该项改革是由许多民主党议员以及其他一些议员共同推动，奥巴马也承诺将在明年进行改革。 至于健保改革，由于民主党和共和党对此议题有不同的见解，僵持不下，因此不论肯尼迪议员在不在，双方的差距都存在。 不过，贝瑞对多维社说，争取爱德华•肯尼迪留下空缺的战斗将启动。“选举一直都是一场战斗，除非只有一个候选人。民主党那边，会有一场提名战，共和党那边，因为马萨诸塞州是个‘一党州’，因此还不确定是否有共和党候选人。”

美国联邦参议员、前总统约翰·肯尼迪之弟爱德华·肯尼迪于8月25日去世，享年77岁。这是2008年5月21日拍摄的爱德华·肯尼迪走出位于美国波士顿一家医院的资料照片。新华社/路透

根据马萨诸塞州法律，參议员的空缺需在145天后、160天内举行特别选举，选出继任者。不过在爱德华•肯尼迪逝世前，他已先提议，在特别选举前，可由州长指定临时人选。研究华府政策、利益团体与美国政治，特别是马萨诸塞州政治的贝瑞说，根据法律，有将近五个月的时间没有继任者，会空缺相当一段时间，因此，有个州代表在參议院里，是合理的。 至于可能的继任人选，贝瑞表示，马萨诸塞州总检察长科克莉（Martha Coakley）、代表波士顿几个郊区的众议员卡普 阿诺（Mike Capuano）、代表南波士顿的众议员林奇（Stephen Lynch），是三个最有可能的人选。 其他也有希望的人选，贝瑞分析，分别是众议员马尔基（Ed Markey），但尚未确定他是否參选，以及前众议员、现在为麻州大学罗威尔分校校长的米罕（Marty Meehan）。 不过，贝瑞说，真正该注意的是肯尼迪家族的人是否參选、是否将延续该家族的政治势力。这里的人选包括前众议员、罗伯特・肯尼迪之子的约瑟夫・肯尼迪（Joseph Patrick Kennedy），以及爱德华•肯尼迪的遗孀维多利亚・肯尼迪（Vicky Kennedy）。