多维社记者柯宇倩报导／8月30日对日本选民来深具决定性。反对党民主党有望在众议院选举中蠃得胜利，若民主党掌握大权，这将是日本政府1955年来第一次出现政党轮替。美国智库对外关系委员会日本问题研究员史密斯（Sheila A. Smith）分析，若民主党获胜，未来的对外关系将把重点放在东亚，尤其视良好的中日关系为日本未来不可或缺的要素。 继承“改变”旗帜的民主党 对外关系委员会日本问题研究员史密斯在选前的电话会议上分析，民主党的“改革”口号，其实一开始为自民党所提出，而当时的自民党，靠着改变自己的政党本身，蠃得坚强的民意支持。

美国智库对外关系委员会日本问题研究员史密斯（Sheila A. Smith）。（对外关系委员会网站）

史密斯指出，1993年开始的政治改革，在改变选举制度下，造成了一个苦闷、冗长的改革过程，当时，新的反对党有机会应运而生，一些自民党的保守人士联合政客，以结盟与再结盟的方式，造就大量政党与联盟，但随后消失的也不在少数。 这次，在民主党建党11年来、辛苦建立第二大党的地位后，史密斯表示，根据民调，日本选民将让民主党有机会在下议院中取得一个优势地位。 “当小泉纯一郎2001年成为自民党党首时，从2001年到2006年，小泉纯一郎均带着非常深广的民众支持度出任首相。”史密斯说，自民党以一个不一样的方式抓住日本民众的需要，小泉纯一郎希望改变经济结构、重建经济，第一个想要改变的便是银行体系、清除银行坏帐，让日本更具全球竞争力。 “不过他其实是多管道进行，他改革政党，切断与一些退潮流领导的联系，改变长久以来一党执政的情况，让政客真正代表人民。”史密斯指出，小泉纯一郎提出的：改革日本的第一步就是改革自民党本身，得到选民认同，2005年的下议院选举时，自民党获得三分之二的多数席。 过去50年来，日本选民将自民党视为社会稳定和成长的力量，在日本社会改变的情况下，自民党也改变了自己，让自己跟得上社会的脚步，但随后，首相一个个爆发丑闻，今日的日本选民见到的是一个麻烦不断的政府，阻碍了社会发展。

这张8月18日拍摄的拼版照片显示，日本首相、执政的自民党总裁麻生太郎（右）和最大的在野党民主党党首鸠山由纪夫分别在首都东京和大阪街头演讲，为大选拉票。新华社/共同社

现在，史密斯说，民主党打着改变日本政治体制的旗帜，亟欲有所变革，但其实一开始，这是自民党的理念。而从竞选方式上，也看得出民主党非常积极地欲掌握大权。 对美、中、台政策的改变 只是，日本已有半个世纪不曾政党轮替，因此，民主党若真掌权，政府的过度期会是如何，令人好奇。史密斯认为，真正值得关注的是，民主党会如何改变已经在日本成型的政治体制。 “在美国，奥巴马政府的过度期很短，很多人仍留在原岗位上，很多议题在新政府进驻前便已展开，而在日本，我认为关注点是，他们要如何和日本政府机构维持互信的情况？希望多大程度地改变日本政体？谁会担任内阁成员？例如谁任外长和财长，和华府的关系如何？到了8月，我们还会知道民主党的首要议题为何。”史密斯说，目前日本对内的重要议题为健保基础建设，对外有美日大使会面、气候变化高峰会、防止核扩散高峰会、G20会议等议题。 至于外交关系，史密斯认为，能在民主党身上见到一些“有趣”的对外政策。“民主党想在美日关系上追求‘平等’地位，民主党认为过去自民党在美日关系上，给了华府太多主导权。” 相较于“平衡”与美国的关系，民主党希望将重点多放在与中国的关系上。史密斯表示，民主党党首鸠山由纪夫在过去很清楚表示，日本的未来必需依赖与中国的良好关系，他们将以一种比过去更有架构的方式来建立与中国的关系，此外，历史性议题的和解，也是可关注的双边议题。“整体来说，在他们把关注放在 东亚的同时，东亚会成为日本新政府的重点区。” 日本如何处理与台湾的关系，又是另一个问题。史密斯认为，民主党未清楚提到对台关系，但相信会不会脱离对中政策。“当他们谈到中国时，他们清楚表示是中国大陆、以及与北京的关系，但他们对台湾还没有一个明确的公开政策，因此我推测，他们的对台策略，会从对中策略中延伸，两者不会分开。” 史密斯研究日本本地与外交政策，东北亚地区安全、亚太国际关系，曾任东西中心政治、统治与安全研究员、波士顿大学国际关系副教授、京都大学访问学者等。