多维记者柯宇倩报导／世界主要经济发展国领袖9月24日、25日聚首美国匹兹堡的20国集团（G20）峰会，共商金融监管、全球经济、气候、能源等九大议题，在中美轮胎特保案、出版物市场准入案造成双边摩擦的背景下，外界认为，中美或聚焦贸易保护主义问题，甚至展开一场博奕。 中美或聚焦保护主义 匹兹堡G20峰会延续了2008年11月的华盛顿峰会、今年4月的伦敦峰会任务，商讨全球金融危机的应对措施；为了确保峰会顺利进行，数千警力进驻匹兹堡，场边安检严密。 本次峰会将全球经济现状的议题排在首位，位列第二的议题则为美国提出的“可持续和均衡增长框架”，可能涉及降低对中国、德国、日本等国的出口依赖，降低美国自身的贸易逆差，引来美国贸易保护主义抬头的质疑。

9月24日，中国国家主席胡锦涛抵达美国东部城市匹兹堡，出席二十国集团领导人第三次金融峰会。这是美国高级官员在机场迎接胡锦涛。 新华社记者姚大伟摄

中美近日在轮胎案、出版物案等情事上产生摩擦，中国国家主席胡锦涛22日会见美国总统奥巴马时，已表明美国对中国的轮胎采取保护措施，不符合两国利益，中方也坚定反对贸易保护主义。 因此，有分析指称，中美或在峰会上聚焦贸易保护问题，甚或展开一场博奕。尽管G20多次表示反对贸易保护主义，但世界银行报告指出，自华盛顿G20峰会以来，已有17个国家实施贸易限制措施，独立监测机构“全球贸易警报”的报告也显示，华盛顿峰会以来，仅成员国就实施了121项贸易保护主义措施，全球90％的商品不同程度地受到保护主义的限制。 纵使中美近日在贸易上有摩擦，但美国佛罗里达州立大学金融系教授李（Bong-Soo Lee）对《多维时报》分析，估计在峰会上，双方不会出现针锋相对的情况。“我不认为这是很特别的个案，因为每个国家之间都有一些小的贸易问题，这是国家关系的一部份，未来中美之间还会有其他摩擦，不过这次事件，双方要付出的代价都很高，所以我相信中美会以协商的方式，讨论出一个妥协方案。” 改革现有金融体系 金融危机爆发以来，改革现有金融体系一直是各国讨论的重点之一。中国央行副行长胡晓炼在峰会前撰文指出，G20应考虑设立超主权的国际财富基金，将成员国的部分经常项目盈余投资到贫穷国家，成为全球经济复苏的推动力。 另一方面，峰会可能赋予拥有186个成员国的国际货币基金（IMF）一项新任务：监督各国的经济政策、促进经济增长，G20官员表示，20国集团领导人也可能同意让发展中国家的IMF所有权，从43％的比例上，再提高7％。 自伦敦峰会以来，各国已兑现向IMF增资的承诺，但在国与国之间利益分歧下，全球金融监管体系的改革脚步仍十分缓慢。美国纽约州立大学金融与经济学教授谷雁翔对《多维时报》分析，超主权国际财富基金很难建立，在这次峰会上，超主权财富基金也不会有实际进展，但提高IMF的作用能实现，因为各国对IMF的缴纳会增加，IMF的影响力就能增大。

9月22日，国家主席胡锦涛在纽约同美国总统奥巴马举行会晤。新华社记者鞠鹏摄

佛罗里达州立大学金融系教授李则认为，另成立一个国际性组织，是否能收效，结果难预测，而IMF在金融危机下，反而更凸显了它的重要性。“我们身处的是一个很小的世界，各国紧密连结，这次的危机造成全球性的经济衰退，这代表了，我们需要一个国际性组织来协调经济政策和支出，在经济衰退的此刻，IMF更有其重要的角色在。” 李补充：“IMF可以提出建议，但没有权力去下命令，这使得它在某些方面的影响力受限，有人可能会提议设立其他的国际性组织，但我们无法确定这样的组织是否能跟IMF一样运作，或运作得更好。” 减少碳排放量 除了金融议题外，全球暖化也是另一个关注的焦点。美国白宫表示，奥巴马准备在峰会上提出一项逐渐减少政府对化石燃料（石油、天然气）补助的计划，最终将使化石燃料的碳排放量减少12％。 国际能源机构（IEA）指出，一些最大的发展中经济体每年的化石燃料补贴，要花上3100亿美元，中国、印度、伊朗、俄罗斯等国是补贴最多的发展中国家。 美国媒体预料，奥巴马的这项计划将遭到中、印的反对。 胡锦涛22日在联合国的演讲上，提出中国的碳减排计划，他指出，预计在2020年前达到15％的能源来自再生能源的目标，此外，“2020年的平均每单位国内生产总值的排放量，将以显着的幅度低于2005年。” 纽约州立大学金融与经济学教授谷雁翔认为，能源使用量的目标，相对容易达到，但在减排多少上，中美都不愿意说出具体数字，因为减少排放会大幅提高企业成本，也需要关闭大量的企业，将严重影响经济和就业，因此确实很难达到大量减碳的目标。