明报专讯／欧洲联盟即将进入历史时刻，这个前身是1951年成立、当时叫欧洲煤钢共同体的鬆散经济组织，历尽冷战热战，如今即将设立欧盟理事会主席。欧洲人把这个任期两年半、年薪24万镑的职位唤作「欧盟总统」，称呼上的变化旨在说明一点﹕欧盟继克服万千困难统一货币之后，开始组成政治上的统一联盟，成为美国以外的最大政治实体。世界开始变得不一样。 欧盟27国，综合国力最雄厚的是法国、德国和英国，这3个老牌大国联同其他成员，GDP总量不比美国差，科技力量有相当实力，这些因素在欧盟发展欧元统一货币时，已经向世界表明欧洲的另一个复兴即将来临。现在，随覑欧盟有自己的货币和「总统」，二战后欧洲在美国全球经济战略版图扮演的二线角色，将会出现根本变化。 当然，欧盟不可能马上就改变目前的一极多元国际格局，美国刻下仍是无可置疑的世界超强，儘管在金融海啸受创甚深，但美国仍以其强大的综合国力稳佔第一位。不过，一极多元的形态，在未来会慢慢因覑欧盟力量抬头而出现微调，而这类微小的变化，却足以影响日后的全球格局。 去年金融海啸爆发，美国自顾不暇，欧洲各国联手推出逾万亿美元救市计划，保证了经济的稳定，让欧洲人认识到，欧洲是欧洲人的欧洲，不是美国人的欧洲。过去对欧盟不闻不问的国家，看到欧盟的巨大整合作用，愈来愈多要求加入。在金融海啸吃尽苦头的冰岛，过去对欧盟无大好感，终在今年7月申请加入。 众所周知，欧洲各国因为历史因素而满腔积怨，最近公开的档案文件显示，这种恩怨在冷战结束之际仍在发酵——英国不欲看到东西德统一，戴卓尔夫人甚至向苏共领袖戈尔巴乔夫发出信息，「两德统一，不符合英国及其他西欧国家利益」。时移世易，在团结就是力量的更大利益之下、在欧洲要争取话语权的时候，欧洲多个大国放下历史包袱，从上世纪末的统一货币，以至于如今推动《里斯本条约》，设立常规「欧盟总统」，向分歧说再见，张开双臂拥抱团结。 欧盟的茁壮成长，在某些议题上对其他国家来说是另类选择，以今年底在丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化大会为例，欧盟的立场明显和美国的不一样——欧盟准备提出，最迟在2050年，达到比1990年的二氧化碳排放量减少95%的目标；而在海上和空中的排放量，建议在2020年分别比2005年减少20%及10%。欧盟还打算承担发展中国家减排的开支，虽然此举在欧盟内部引起纷争，但和把减排责任转给发展中国家的美国相比，欧盟显然是不那麽霸道，获得发展中国家的支持。 欧盟和美国本质都是资本主义，只是欧盟成员包括部分人文色彩较浓厚的国家，也有社会主义味道极浓如瑞典等的北欧国家，经协调推出的政策，很有可能与美国的迥然。因此，纵然欧盟在总体战略利益与美国无大分歧，可是到了执行和实践时，欧盟便和美国有所不同，为解决国际纠纷开出一条新路。 保护主义冒起，中国接连遭针对 不过，必须指出，欧盟虽或是现下国际政治的另一出路，但客观上这27国是一个团结的巨大板块，由此产生的积极或消极力量不可小觑。进入21世纪，欧盟和美国一样，经济发展缓慢，亦受到新兴国家衝击，为了本身利益，欧盟接连推出保护主义措施，中国对此应该感触良多：今年头9个月，欧盟对中国产品发起5项反倾销调查、採取3项临时反倾销措施和4项正式反倾销措施。于全球而言，欧盟今年头9个月向全球实施132项正式反倾销措施，另有54项贸易保护主义的调查仍在进行。 欧盟的抬头，在政治和经贸层次都是足以影响世界的板块， 加上本来雄霸半边天的美国，欧美两大板块将迫使其他国家自寻出路以作抗衡。近期在东亚地区谈论最多的东盟10+6或10+3峰会，隐然有覑成为另一板块的雏形。中日韩是区内龙头，中国经济起飞带动的政治效应，令到北京像磁石一样吸引周边国家及地区附覑，形成一种鬆散的经济体模式。 虽然，因覑地缘政治因素，10+6或10+3不可能在中短期内变成欧盟那样的政治组织，但这个茁壮成长的新兴经济体，为了生存，必会在美欧二分天下的格局里寻求本身的定位，21世纪的新三国演义，刻下已经开始孕育，只待瓜瓜堕地之时。