自由时报报导／〔记者黄维助、王昶闵、彭显钧、邹景雯／综合报导〕儘管各界争议不断，台湾卫生署昨仍公告扩大开放三十月龄以下的美国牛肉进口，政府并祭出行政管制程序，阻挡备受争议的绞肉、内脏等部位进口，但仍核准在美国饲养满百日的加拿大等其他外国带骨牛肉也可进口。首批带骨牛肉预计十天后就将上架。 无ＱＳＡ绞肉拿不到许可证 由于外界对马政府放宽美国牛肉进口有高度疑虑，行政院昨大阵仗举行记者会，卫生署长杨志良指出，政府针对美国牛进口定下三管五卡的管制程序，三管是「管源头、管边境、管市场」，五卡则是「核（核对证明文件）、标（明确标示产品资讯）、开（严密开箱检查）、验（食品安全检验）、查（资讯即时查明）」，确保国人关心的绞肉、内脏不会进口。 卫生署昨傍晚公告即日起开放美国带骨牛肉进口，仅限公告后屠宰的牛隻，不溯及既往；同时也公布之前从未曝光的进口牛肉检疫及管理办法，强调由于美国农业部对于牛绞肉未核发ＱＳＡ（品质系统评估制度），我贸易主管机关不会对美国牛绞肉签发输入许可证。 解冻条款先挡住内脏及牛舌 卫署并明定「解冻调查」条款，规定在开箱或切割检查发现异常时，该箱牛肉即须解冻检查，另外，内脏及牛舌也须依批别进行解冻及组织检查（显微镜检查），以彻底防堵掺杂「特定风险物质」，依卫生署评估，这些部位解冻后恐无法食用，进口机会也不大；国贸局也会针对绞肉及内脏等货品建立专属号列。 杨志良说，经过这些行政措施的管制，最后大概只剩丁骨牛肉及肋排可以进来台湾；如果在这样的把关下业者还进口牛内脏，他就被打败了，「就自我了断」。他并公开保证，外界有疑虑的绞肉、内脏将不会进来。 脑眼嵴髓头骨无规范有漏洞 对于美国牛绞肉未核发ＱＳＡ，我方不对美国牛绞肉签发输入许可证，消基会秘书长吴家诚质疑，现在不发ＱＳＡ，以后还是可能发，牛绞肉仍有进口的一天。前环保署长陈重信表示，跟台美协议不一致，美国是否能接受？ 针对内脏及牛舌等产品将实施解冻与组织检查，吴家诚则担心，解冻后变质的内脏，人类或许不能吃，但若沦为饲料进入食物链中，将引发更大问题。 不过，卫生署对于更有争议的牛脑、眼、嵴髓、头骨四部位，虽然口说原则上不进口，管理办法中却无明确规范，存在漏洞，卫生署长杨志良表示：「这些想都不要想，完全不可能进口。」 带骨牛肉最快10天后可上架 此外，本次除开放美国牛外，在美国本土饲养满一百天的外国牛也可进口，包括我国尚未解禁的加拿大带骨牛肉。陈重信表示，这等于是门户洞开，以后其他疫区的牛肉都能间接进口我国，让台湾人民健康暴露在更高的风险下。 不过，针对首度曝光的「进口牛肉检疫与查验管理办法」、「餐厅标示牛肉原产地管理原则」，均未事先预告就直接公告，吴家诚痛批，政府不顾外界反对强行公告，是鸭霸、独裁行为，藐视立法院、民间团体与老百姓。 蔡英文：技术封杀禁不起考验 针对美国牛肉扩大进口，府院高层昨会商后，认为相关行政措施不能违反台美签订的议定书，「若不信守国际承诺，不利台湾外交」。至于美牛内脏解冻检查，府方人士指出，这项措施并 不违反台美之间的协议。 不过，民进党主席蔡英文昨晚指出，熟悉国际谈判的人都知道，卫生署公佈的「技术性封杀」根本禁不起考验，只要美国提出异议，这种设置经贸障碍的做法立刻就会被推翻，唯有重启谈判，才能真正把问题项目阻绝于国门之外。 儘管在野党派与民间社团均主张重启台美牛肉进口谈判，但政院仍定调说，基于国际互信与国家利益，现在没有重启谈判的规划。 至于台美议定书是否要送立院备查，新闻局长苏俊宾指出，此桉的处理程序就是逐级报请行政院长核定，不需要再送立院备查。