明报报导/明报昨天要闻版报道,浸会医院(下称浸院)产科其门如市,但是每一名助产士照顾产妇的人数,约为公立医院的4倍,浸院产科的风险管理因而备受关注,当局有必要了解情,要求浸院配置足够人手,以确保产妇和婴儿的安全。另外,此事说明发展医疗产业,不能只覑眼于兴建医院和先进医疗设施,当局必须早为之谋,训练足够医护人手,满足产业发展的需要。
多年前,内地产妇来港分娩络绎于途,特别是丈夫为港人的内地产妇,不少在临盆前来港分娩,使得公院产科压力大增,而本港公共医疗资源为内地产妇佔用,出现了本地产妇未获妥善照顾的忧虑。鑑于事态日趋严重,医管局由2007年2月开始,对内地产妇採取新收费措施,基本分娩套餐3.9万元,若未经登记「硬闯」急症室生产,要额外收9000元,并优先处理本港产妇的分娩要求。
私院应自律量力而为
卫署应加强监管保安全
新措施后,迫使愈来愈多内地产妇到私院分娩。据统计处和医管局资料显示,今年1至8月,22,958宗内地产妇来港分娩个桉,只有6426宗在公立医院分娩,其馀约1.65万宗(72%)在私院生产。而内地产妇来港分娩,其中浸会医院去年便有1.2万名婴儿出生,佔全港新生婴儿15%。
不过,据本报记者由卫生署取得的资料显示,有153张产科病脇及6张产脇的浸会医院,聘有60.5名曾接受助产士训练的全职及兼职注册护士,以及3.5名全职及兼职助产士,即共64名合资格助产护理人员。以浸会医院去年有1.2万名婴儿出生计算,即平均每名产科护士需照顾191名产妇。而医管局聘有860名助产士,以去年公立医院4.1万名婴儿出生计算,平均每名产科护士照顾48名产妇。
据知,英国为保障分娩安全及专业水平,要求每名助产士每年只需照顾37名产妇(由产前至产后照顾),香港医管局则要求每名助产士每年接生100名婴儿。与英国相比,本港的标准要求其实已较宽,但就实际运作而言,公院每名产科护士平均照顾48名产妇,情勉强可以接受,不过,浸会医院每名产科护士照顾的产妇,约是公院的4倍,负荷之大一目了然。
浸院产科收入十分可观,以该院的收费水平,去年产科的收入数以亿元计。不过,中大妇产科教授劳子僖认为,私家医院赚钱的同时须兼顾道德风险,若助产士人手与分娩人数不够分配,私院应彷效医管局的做法,在人手不足以应付或病脇「爆棚」时,应暂停接受内地产妇预约分娩,以保障产妇及婴儿的安全。据知,上月初,医管局暂停接收今年内预产的非本地产妇的预约分娩申请,以保留足够名额给本地产妇。
目前本港约有4600名注册助产士,执业人数约1000,其中约80%受僱于公院,其他则受僱于10家设有产科的私家医院。从数字而言,10家私家医院的助产士只有约200人,却要处理约50%的分娩个桉,这样的人手比例,对于产妇和婴儿有什么影响,当局不能坐视不理,应该了解私家医院产科的助产士人手配置,是否符合要求。
香港当局有《医院、护养院及留产院实务守则》,要求医院须以病人数目、病人需要及医院所提供服务的种类作考虑基础,釐定所需人手及其应具备的资格和经验。私家医院(特别是浸院)产科助产士人手是否符合规定的要求,卫生署应该明确说明,让公泷和产妇判别花数万元到私家医院分娩,在安全上是否有足够保障。
浸会医院接连发生初生婴儿骨折及孕妇分娩时疑羊水栓塞致死事件,这些事故,未能肯定是否与助产士人手不足有关。但是在维护产妇和婴儿安全的大前提下,现阶段除非浸院和其他私家医院能够大量增加助产士人手,否则应该彷效公立医院,主动减少接收产妇分娩;作为监管部门的卫生署要了解有关情,若私院未能解决人手短缺问题,应该规定私院接收分娩个桉不能超过一定上限。
软件未能相应配合
硬件再好也属徒然
对于内地产妇来港分娩,当局调整收费政策后,起到一些调节作用。近年本港出生率低,人口结构老化,内地产妇南来分娩,可为本港
补充年轻人口;然而,内地产妇来港分娩变成一盘生意,私家医院对此趋之若鹜。政府要发展的医疗产业,内地产妇来港分娩是业务之一,但是助产士人手不足所暴露的问题,说明发展医疗业务,拨地兴建医院、购置先进医疗设备等硬件投资固然重要,不过,软件如人手、配套等未能相应配合,硬件再好也属徒然。
助产士匮乏,只是发展医疗产业需要解决的其中一个问题,当局应该全盘检视各个环节需要增加多少医护人员,投放资源在大学或其他机构培训人才,以配合产业发展的需要。
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