中国时报仇佩芬报导/ 两岸ECFA还在非正式协商阶段,金管会证实,
金融业市场准入确定纳入ECFA提前减让关税清单。据了解,这确实是我方的谈判策略规画;然而由于大陆方面要求「对等开放」压力颇大,不排除在提前减让关税清单中「微调」开放幅度或市场准入门槛。
陆委会副主委高长前天透露,
金融服务业没有急迫性,外界解读ECFA签署后,两岸
金融市场不会立刻开放。据透露,清单包括两岸
金融市场准入,是我方早已确定的谈判条件;但最终开放程度及条件还要视实际谈判情况而定。
相关人士表示,清单项目繁琐,不可能一一向政府高层回报;因此即使高长曾任国安会副祕书长,未掌握清单详细内容并不让人意外。
由于大陆方面要求「对等」开放,我方在
金融体系承受度考量下,态度有所保留。而高长日前透露,ECFA清单的安排,须考虑为特定产业争取调适期。这也表示若
金融市场准入条件难符我方需求,不排除调整市场准入门槛,甚至押后到ECFA签署后继续谈判。
根据第三次江陈会签署的「两岸
金融合作协议」,两岸同意银行业、证券及期货业、保险业分别建立监督管理合作机制,并据此展开MOU协商。此外,协议明列,两岸同意就两岸
金融机构准入及开展业务等事宜磋商。这正是金管会将市场准入列为优先谈判议题的依据。
事实上,高长也表示,虽然依据「两岸
金融合作协议」,授权金管会进行MOU谈判,但非由金管会全权处理,需层层讨论,陆委会也会扮演更重要角色。以此推估,在
金融市场准入议题上,陆委会与金管会将出现意见折冲。
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