多维记者柯宇倩/美国总统奥巴马将成首位在任期第一年便访华的美国总统,此趟行程备受外界关注。除经济、气候外,中美军事关系也将是此次访问的重点。《多维时报》就两国军事与台海问题专访了着名中国问题专家、约翰霍普金斯大学SAIS中国项目主任蓝普顿(David Lampton),蓝普顿指出,中美军事关系越来越好,另一方面,美国必需注意中国军事力量正在前进的情况,但不能过度反应。
多维:您如何评价目前两国的军事关系?
蓝普顿:整体来说,中美军事关系越来越好,但仍需要更好。现在两国的军事关系走的方向是对的,但若要让美中的军事关系像其他方面的关系那样具有“可预测性”,还有很长的路要走。
多维:虽然两国军事关系越来越好,但在美国对台军售上,中美始终带有分歧,预计对台军售也是奥巴马访华将探讨的议题。您最近提出,美国对台军售仍将持续,但美国政府也会仔细评估军售内容。由于中国多次呼吁美国应停止军售,如果美国停止或减少对台军售,是否会改善中美、甚至是海峡军事关系?
蓝普顿:坦白说,美国对台军售不是台湾海峡会如何发展的主要决定因素,海峡关系是朝正面的方向前进的,美国应该尽所能做鼓励两岸朝这个方向走,美国的行动应该是有所节制的。我会希望尽快见到中国和台湾达成两岸经济合作架构协议(ECFA),我也希望他们开始讨论如何降低台湾海峡的紧张,最重要的问题是:两岸是否最终会走向胡锦涛主席建议的,达成一个和平协议的目标?
约翰霍普金斯大学SAIS中国项目主任蓝普顿(David Lampton)。(约翰霍普金斯大学网站)
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多维:虽然两岸关系改善了,但仍有不少人认为台海再度紧张的可能性仍在。目前美国的对台军售以防御性武器为主,如果台海再度发生危机,甚至演变成战争,您认为美国会为了维护台海稳定而涉入这场战争吗?
蓝普顿:虽然中国不承认我们的《台湾关系法》,但我们仍要求行政部门考虑台湾海峡的安全议题,所以我认为中国很难持续增加台湾海峡附近的飞弹数量。但美、中、台的领导人都认为战争是高度不受欢迎的(undesirable),三方都尽可能把这个可能性降低,因此,现在讨论台湾海峡的战争,是不负责任的。
多维:奥巴马访华前,中国中央军委副主席徐才厚已先行访美,并与奥巴马就中美军事议题进行交流,也再度引发对“军事透明”的讨论。华府多次要求中国在军事预算和战略上更加透明,北京《三略研究院》院长王金岭日前受访时称,要求中国军事透明是很滑稽的,美国希望中国军队透明,就像是富人与穷人比宝,穷人没有什么可炫耀的只好以保密为由拒绝游戏。是否华府的军事透明要求确实不恰当?
蓝普顿:首先,我不认为这是一个滑稽的要求,事实上,中国已经更透明了,只要看看十•一阅兵就知道,中国展示了我们没见过的武器,每一段时间还公布《国防白皮书》。中国公开越来越多的预算表,不只是军事方面,还包括其他如教育、健康方面的预算表,因此,中国已经下决定要更透明了。
美国要求军事预算和战略上更透明,我想是恰当的,我可以理解中国的不愿在一些方面太过透明,但我认为美中关系最大的问题是“战略上的相互猜忌”,也就是缺乏相互信任,而建立信任的方法就是更加坦承,但要透明得花时间。中国(在透明化上)走的方向是对的,因此我们争论的其实是速度。
不过我会说,美国也没有完全透明,因此在某些方面,美国也要更透明。透明的项目不只是预算,核武器、计画如何使用我们的力量都是。不过,由于美国是个军事大国,因此主要的问题不在美国,希望中国透明的还有中国的邻国,例如越南、印度、日本、韩国,他们相对来说比中国要小,因此,某程度上,他们比美国更关心这个议题。
多维:我们经常听到中国军事力量崛起的说法,美国会不会其实高估了中国的军事力量?
蓝普顿:我认为奥巴马团队(对中国的军事力量)有很公平的评估,中国军事力量正在前进,我们必需注意这个进展,但我们不能过度反应。
多维:奥巴马出访亚洲前,美日关系产生了一些摩擦,日本媒体更以奥巴马将访问中国四天、却只在日本停留一日的行程,指奥巴马“亲中”。您觉得中美关系已成为美国对外关系中重要的一环,甚至超越美日关系吗?
蓝普顿:很多人都有这样的疑问,坦白说,我觉得这是个可笑的问题。如果我们要一个稳定、和平的亚洲,我们需要中国、日本、美国、韩国、印度等国和谐的合作,好比一个人的身体,若要这个人健康,你必需心脏、肺脏和脑袋的合作,如果我问你,你比较喜欢心脏、肺脏还是脑袋,你认为这是个可笑的问题对吧?对美国来说,或许在探讨某些议题时,会
有哪个国家比哪个国家重要的问题,但整体来看,要亚洲稳定发展,如果忽略美、中、日哪个国家,都无法达成。
多维:整体来说,您认为在奥巴马访华后,中美军事关系会更强化吗?
蓝普顿:当然,但还是要一步一步往前走。
蓝普顿曾任奥巴马竞选团队外交政策顾问、美国企业研究所与尼克森中心主任、美中关系全国委员会会长、俄亥俄州立大学政治系副教授等,为美国学界公认知名的中美台问题专家,着有《中国实力的三个方面:物力、财力和智力》、《同床异梦:驾驭1989-2000年的美中关系》等多部着作。