北京侨报特约记者　顾飞　发自北京/举世瞩目的北京奥运会在８月８日晚８点开幕，而同一天的早上８点零８分，新成立的国家能源局正式挂牌。出任国家能源局首任局长的张国宝８月１８日在北京高调亮相，解密中国能源发展战略规划。(chinesenewsnet.com)

　　国家能源局选择和奥运会同一天亮相的举动，被外界解读为这个副部级机构将肩负中国能源战略发展和国际间相协调、接轨的重要使命。事实上，这也是中国决策高层决心设立单独运行的国家能源局的初衷所在。从中或可窥知中南海在石油战略规划上的决策思路，未来将有可能进一步设立能源部的端倪明显。(chinesenewsnet.com)

能源局出台数年酝酿(chinesenewsnet.com)

　　在奥运金牌争夺赛如火如荼之际，出现在北京国际新闻中心的张国宝，同样吸引了上百名中外记者。步入会场的他开场白就是：值此奥运赛事云集、新闻热点频出的繁忙采访季节，大家还有兴趣来参加今天关于能源的新闻发布会，说明大家对能源的关注。(chinesenewsnet.com)

　　事实上，国家能源局的设立早在数年前即已纳入中共决策高层的视野。权威消息人士透露，约在3年前，国务院总理温家宝在一次会见东南亚华侨华人及中资机构代表时，曾吐露过有关设立能源机构的话头。温家宝表示，中国将建立能源部长对话机制，不排除未来建立能源部。但随后可能意识到为时尚早，于是接着又强调说：那是以后的事，但必须加强能源工作。当时，温家宝的表述在一定范围传开后，即引起广泛猜想。而国际研究组织也在纷纷预测中国的能源机构将以什么样的形式走向前台。在国家能源局正式设立之前，国家发改委下设专门的能源局，但人手不多、力量不足，在忙于内部事务的同时，很难进行有效的国际合作。而能源形势的发展显示一个国家的能源事务国际化程度非常之高。(chinesenewsnet.com)

　　熟悉中国政治生态的政情观察人士认为，原发改委虽有能源局，但是个局级机构。根据中国部门运行体制来看，至少成立一个副部级的机构方能满足基本需求。一方面，可以和国务院各大部委机构进行协调；另一方面，以中国政府身份进行国际洽谈时，需要一个部级或者副部级的能源部门代表中国形象，否则很难在国际层面顺利开展有关能源工作。(chinesenewsnet.com)

　　张国宝介绍说，现今设立的国家能源局一共有９个司局：综合司、政策法规司、发展规划司、能源节约和科技装备司、电力司、煤炭司、石油天然气司、新能源和可再生能源司、国际合作司，同时还管理一个国家石油储备中心。(chinesenewsnet.com)

特稿：“中国给奥运立下了非常高... 深度： 邱晓华复出：赴中海油任职(图） 互动： 台湾不能倒下去 陈水扁吁民众参加... 中国： 时评：记者的奥林匹克同样精彩 国际： 加拿大政府宣布将其对北冰洋管辖范... 视频： 非裔参选总统，华人跟着出头（7） 陈志武：中国应向中低收入者每人... 娱乐： 李亚鹏再谈婚姻:“一直到老都要给... 体育： 西班牙残奥代表团整装待发 生活： GDP增长推升美元 论坛： 独家专访夏雨：男人千万不要同..

对内改革(chinesenewsnet.com)

对外合作为重中之重(chinesenewsnet.com)

　　在张国宝介绍的国家能源局十项主要职责、职能中，研究提出能源发展战略的建议和推进能源体制改革，被视为是协调能源发展和改革中的重大问题，也是国家能源局的工作重点。从中折射出中南海决策高层的能源战略规划思路和推进步骤。(chinesenewsnet.com)

　　无论是市井百姓的汽车油价上涨，还是国民经济发展的实际需求，能源已成为支撑国民经济能够健康、平稳、持续发展的重要要素，因而，张国宝透露，未来工作重点将规划建设一批关系国计民生的重大能源项目。而新的国家能源局的另一项主要工作是要积极地开展国际合作，因为中国已是世界上第二大能源生产国和第二大能源消费国，这必然加重中国在国际能源事务中的影响。(chinesenewsnet.com)

虽然国家能源局“三定”方案7月底正式公布后，有观察家注意到它并不掌握能源产品价格的主导权，公众所关注的能源价格仍由国家发改委掌握，但在张国宝看来，国务院“三定”方案已明确将石油储备中心从国家发改委划归国家能源局，职责包括拟定石油储备规划并实施管理，监测国际国内油价及供求变化，提出国家石油储备定货、轮换和动用的建议并组织实施，监督管理商业石油储备。用张国宝的话说：“这任务非常重啊！”(chinesenewsnet.com)

　　在国际合作方面，张国宝透露，俄罗斯的谢辛副总理作为俄方能源谈判的总代表，已率领一个代表团到中国来和王岐山副总理进行了能源机制的第一次会谈。在这次访问以后，将启动中俄能源合作的谈判机制。(chinesenewsnet.com)

(chinesenewsnet.com)

记者观察*(chinesenewsnet.com)

--------------------------------------------------------------------------------(chinesenewsnet.com)

正部级局长暗含玄机(chinesenewsnet.com)

本报特约记者顾飞(chinesenewsnet.com)

　　国家能源局虽然是副部级单位，但掌门人张国宝却是正部级高官。早在朱镕基任总理时期，即以扩大内需办公室主任身份主管国内生产的张国宝，在能源领域履政经验颇为丰富，举凡西电东送、西气东输、青藏铁路、首都机场扩建、引进液化天然气等重大能源和建设工程，他都是领导小组重要成员。(chinesenewsnet.com)

　　张国宝在发改委任内，以敢言和作风果断着称，曾受到多位主要领导的赞许。政情分析人士指出，副部级的国家能源局由具有多年正部级职位的官员“高配”，在某种程度上，透露出中央决策高层对这一部门的特别考虑，不排除随着形势的发展，而升格为能源部的可能。而此前，部委所属的国家局尚无单独设置党组的先例。(chinesenewsnet.com)

　　有分析说，能源部曾于１９９９年短暂亮相，由于政企合一，难以有效推进能源发展规划战略。但随着经济形势的发展和国际合作的需求，对单独能源部门的要求迫切而具体，中国在能源部的设置上以何种长远战略眼光布局，直接决定着中国能源事业的推进和能源改革的成功与否。 (chinesenewsnet.com)

(chinesenewsnet.com)

--------------------------------------------------------------------------------(chinesenewsnet.com)

张国宝简介(chinesenewsnet.com)

--------------------------------------------------------------------------------(chinesenewsnet.com)

(chinesenewsnet.com)

　　汉族，1944年11月19日出生，西安交通大学机械工程系工学硕士，高级工程师。曾任国家计划委员会投资司工业处处长、投资司副司长，国家计划委员会副秘书长，国家计划委员会副主任，首都规划建设委员会委员。(chinesenewsnet.com)

　　2003年4月-2004年3月任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。2004年3月-2008年3月任国家发展和改革委员会副主任、党组成员，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主任(正部级)。(chinesenewsnet.com)

　　2008年3月任国家发展和改革委员会副主任、党组成员，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主任(正部级)，国家能源局局长。兼任国防动员委员会委员，武警黄金部队第一政委，国家一级定型委员会委员。十一届全国政协常委、经济委员会委员。