多维社记者柯宇倩报导／四川大地震虽然造成数万人死亡与失踪，但另一方面，也可能为中国带来官僚风气的改革。美国纽约城市大学（CUNY）皇后分校政治学系教授孙雁6月23日对多维社表示，地震肯定带来了中国贪腐情况的短期改善，至于长期影响也有可能，但还得继续观察。

中国国家预防腐败局局长马馼6月23日表示，当局已核查1007件群众举报案，对于不当处置救灾物资、有违纪违法行为的43名官员将进行处分，其中12人情节严重，于以革职。

此外，中国政府也发出《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》通知，要求今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，各级党委、政府要严格执行党风廉政建设责任制。

美国纽约城市大学（CUNY）皇后分校政治学系教授孙雁。（来源：CUNY网站）

研究比较政治、政府与政治等领域，特别在廉政研究领域知名的纽约城市大学政治学教授孙雁6月23日对多维社表示，如今政府对地震失职官员祭出惩处与革职的处分，对于改善官员贪腐情况有一定的正面效果，只是，这样的影响是局部还是全局、是暂时还是长期，还得观察。

“在这气氛下大家都挺紧张的，也估计还是会认真一阵子，但过了这个锋头，认真的气氛可能会冷却下来。”孙雁说。

地震过后，抗震不力的干部被免职，另一方面，部分重灾区县政府则24小时服务人民，中国官员看似对人民更加负责。

四川汶川地震极重灾区受地震影响的国、省干线公路有43.3公里在地震中遭受了毁灭性破坏，至今未能通车。新华社记者张维革摄

而此次地震中，也有许多官员死亡或失踪，如原本拥有144人的北川县公安局，如今仅47人幸存，县民政局20多名干部仅幸存5人。在往后的职位递补处理中，相关部门已表示将启用救灾中表现杰出的人员。

孙雁认为，擢升救灾有功人员，其正面影响应该是有的，而原先的提拨便需要几个程序，包括民意测验、公示、甚至还要局部选举，这都代表了一种进步，对官员来说，在动机方面也是一种刺激，刺激他们要更重视民意、重视表现，如此当人事部门在摸底和调查时才会有更好的成绩。

“这已经是很好的改革了，而最近由地震带来的突进压力，也会对官僚风气产生改变，可使官员更积极认真。但若是长远来说，得配合观察全国是如何改革的，若只凭四川的变革，还不能为全国带来什麽。”孙雁对多维社说。

截至6月23日中午，海内外的四川赈灾捐款到账款物是510.78亿人民币，其中实际到账的捐款是433.55亿元，中国审计署审计长刘家义表示，目前为止没有发现重大的违法违规问题，仅有3起涉嫌将捐款用来帮职工购买运动鞋或利用手机短信骗取捐款的事件。

四川汶川县发生7.8级地震，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝赶往地震灾区，指挥抗震救灾工作。新华社记者姚大伟摄

孙雁对多维社指出，在处理赈灾捐款时，问题肯定会有，只是严重程度不同，不过，她认为，暂时来说不会有大问题。

“因为现在首先是危机感刺激到大家的责任感，第二是网民的眼睛也很雪亮，我想暂时来讲，现在民众压力大，上头的压力也大，官员还是会比原来好得多，但几年以后就很难说了。”孙雁分析。

先前有报导指出，中国政府机关每年公款吃喝要耗费三千亿元人民币，认为当局要开始治理公务接待中的浪费，另根据美国华盛顿邮报报导，新设立的中国国家腐败防治局在2007年底开辟了一个贪腐举报网站，结果网站开通不到两天，就因为大量的民众投诉而瘫痪。

孙雁对多维社指出，中国官员吃喝公款花掉三千元人民币的数字，差不多是如此，大概是比教育经费还要多。

汶川大地震中，四川一些校舍倒塌，造成中小学生伤亡，有关政府部门已就此开始调查。目前，德阳市政府的调查组已经进驻绵竹市五富镇富新二小，启动了对在此次地震中倒塌的富新二小一座三层教学楼质量等相关调查。新华社记者李刚摄

但孙雁也认为，在大地震发生后公款吃喝的情况比较收敛，因为很多集体、国家单位的救灾捐款都是从官员的这项行政费用拨出来的，规定比例为5％，并在下一年度拨出，而各个单位自己捐款的费用也都是从这些项目而来，所以现在吃喝玩乐或公费旅游的情况一下子就收敛了。

中国财政部副部长廖晓军表示，财政部已通知中央国家机关各部门，要求减少会议或缩短会期、简化接待、减少出差、减少公务用车，并节水、节电、节油等。

此外，压缩公用经费5%，据估计可以节约资金15.45亿人民币。而今年财政预算中用于提高中央国家机关的一些单位公用经费标准的10亿元支出政策未出台，可另节约10亿元。节约的资金将全部用于抗震救灾。

孙雁指出，在震区以外的吃喝有收敛情况，至于在灾区内的吃喝玩乐，“我想暂时是不可能了。”

中国的贪腐问题由来已久，有学者认为，在中国一党专制的情况下，贪腐问题无法获得很好的改善。“这点我是不同意的，新加坡和香港就是我们很好的榜样。”孙雁分析，虽然比中国要松动一些，但新加坡几十年来基本上是一党专制，香港也没什麽民主，但两个地区制订出的反贪系统是很有效的。

“当然国内也想学，只是国家太大了，一层一层下去后，越远的地方越难管，远远未到香港和新加坡的程度，特别是中央的话，虽然是一党专制、中央集权，但到了下面就没有什麽力度了，下面要瞒天过海是很容易的，而且可以层层包庇，而香港和新加坡的反贪局和廉政公署，在查办时力度很大，要查可查、要抓可抓。”孙雁对多维社说。

“因此，一党或多党与贪腐的关系是不一定的，即使中国现在马上变成多党，腐败情况还是一样，而日本是多党，也很腐败，俄国也是，在叶利钦时也是多党，那时甚至比中国还腐败。”孙雁说。


（未完待续）