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独生子女过亿,中国计划生育政策怎么改?
DWNEWS.COM-- 2008年7月9日0:20:10(京港台时间) --多维新闻网

BBC/独生子女是中国实行了近四十年的一胎政策的结果,这一政策虽然减缓了中国1950年代以后开始的人口过多现象,但也给今天的和未来的中国社会发展带来新的难题。(chinesenewsnet.com)

在7月11日“世界人口日”来临之际,中国有关部门宣布,中国的独生子女人数已经超过一亿。(chinesenewsnet.com)

中国人口学会副会长、复旦大学发展与公共政策学院院长彭希哲认为,独生子女现象对个人和家庭层面上的影响非常深远,已经成为中国转型时期风险社会中的一个风险要素。(chinesenewsnet.com)

中国是否仍然需要继续实行创造出一亿多独生子女的计划生育政策,引起各方争议。而政策的合理制定与改变,应该基于社会、政治、经济等方面的实际需要。在计划生育政策上,这一实际需要反映在生育率上,而这恰恰是引起最大争执的问题。(chinesenewsnet.com)

1.8还是1.2?(chinesenewsnet.com)

据中国计划生育委员会的数字,中国的生育率为1.8,略低于国际标准世代更替水平也就是出生率和死亡率之比的2.1。在人口惯性的情况下,不必改变现行政策。(chinesenewsnet.com)

但根据许多学者、专家和非官方专业机构的统计,中国的生育率在1990年代中期后,就降至1.2到1.3。近些年略有上升,可能达1.4。(chinesenewsnet.com)

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两者之间的差异如此之大,直接影响中国计划生育政策的前途。而这一政策的改变与否,不仅关系到中国社会、经济的发展,更关系到数千万生命的生存。(chinesenewsnet.com)

中国人口学专家、上海社科院副院长左学金在接受“中国丛谈”的采访时认为,中国计生委之所以坚称1.8的统计数字的准确,坚持计划生育政策在今后十多年不变,是因为担心放松计划生育政策可能带来生育率的反弹。(chinesenewsnet.com)

左学金认为,如果在未来十多年仍然坚持现行政策对话,中国的人口总数不会象有些官方机构公布的那样,由于人口惯性而达到15亿。他说,生育率升高的风险固然存在,但生育率过低也会给中国带来威胁。(chinesenewsnet.com)

未富先老(chinesenewsnet.com)

生育率过低的直接影响是劳动力的供应将大幅减少。左学金认为,经过十五到二十年的时间滞后,生育率下降对中国劳动力的供求关系的影响现在已经明显显示出来,从前认为的中国劳动力可以无限供给的假设受到质疑。(chinesenewsnet.com)

不仅如此,劳动力供求方面出现的变化,对劳动力的成本也会产生影响。中国近年劳动力的报酬上升较快,就是这一影响的反映。(chinesenewsnet.com)

此外,生育率过低会造成社会快速老龄化,导致社会负担过重。左学金认为,如果一个国家的经济发展程度不算太高,但人口的年龄结构中老龄化程度却非常高,就需要对整个社会、经济结构作相应的调整。一旦这种调整不成功的话,将给社会发展带来严峻的挑战。

关键字:  独生子女  计划生育政策      


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