约翰·W·刘易斯、薛理泰著，薛理泰译／1969年9月17日，中国各大报刊均在头版刊登庆祝共和国成立20周年的29条口号，其中第22条是毛泽东亲自撰写的。这条口号不算标点符号，也有82个字，已经不再是口号，而是毛泽东向全国发布的紧急指示了。他在这一口号中强调：全世界人民“特别要反对以原子弹为武器的侵略战争”！这条口号反映了他对中、苏核大战迫在眉睫的现实性的估计(chinesenewsnet.com)

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　　（续前）中共中央政治局责令全国各地继续加强战备工作。从8月下旬到10月，毛泽东指示军委办事组将若干个精锐的野战军从南方调往三北地区。例如，第27军在八月下旬奉命由江苏省无锡陆续调至河北省张家口附近的宣化、延庆，以增援驻守张家口的第65军，因为张家口是蒙古至北京之间的唯一的天然屏障，张家口以南就无险可守了。此外，空军又在张家口部署了配备红旗二号地对空导弹(代号544)的几个防空导弹营，以加强当地对空防御的手段。(chinesenewsnet.com)

　　十月，军委又紧急命令第28军由福建调往山西、坦克第9师、高炮第67师分别由江苏、山东调往山西，同时军委命令第24军由河北唐山秦皇岛地区移防承德地区、第63军从河北移防山西、第69军从山西太原往北移防至大同。在此期间，三北地区处于一片忙碌的军事调动的氛围。(chinesenewsnet.com)

　　毛泽东还批准军委办事组采取一系列非常措施，加速扩充解放军的实力。仅在1969年，解放军陆军就新组建了三个军部、18个步兵师，并且在步兵师的三种建制(甲种大师、乙种中师、丙种小师)中取消了丙种小师，原来的丙种小师都补充了官兵人数，升等为乙种中师，步兵人数增加了20.9％。(chinesenewsnet.com)

　　办事组又将原本附属于步兵师的多数坦克团改编为坦克师或者坦克独立团，作战实力更大，机动能力更强，以便更加有效地在华北平原上迎战苏联坦克装甲部队。工程兵部队由4个师扩充至10个师，所辖兵力由16个团增至34个团。办事组将多数工程兵团以及独立的工程兵营调往三北地区，抓紧建筑地下掩蔽所和其他防空设施。(chinesenewsnet.com)

　　与此同时，各省、自治区、直辖市当局也拨下巨款，调动人力、资源，在全国各个城市加紧修建防空洞。(chinesenewsnet.com)

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　　就脾性比较急躁的毛泽东而言，所有这些战备工作仍然不够扎实。9月17日，中国各大报刊均在头版刊登庆祝共和国成立20周年的29条口号，其中第22条口号是毛泽东亲自撰写并且授权加入这组口号的。这条口号格外冗长，不算标点符号，也有82个字。这条口号已经不再是口号，成为毛泽东向全国发布的紧急指示了。他在这一条口号中强调：全世界人民‘特别要反对以原子弹为武器的侵略战争’！实际上，这条口号反映了这位主席对迫在眉睫的中、苏核大战的现实性的估计。　　全国进入最高战备状态(chinesenewsnet.com)

　　在整个9月乃至10月初，送抵中国领导人办公桌上的对苏军动向的军事情报分析报告，正如前述情况一样，无非加强了中国军方的信念，即苏联军队正在准备对中国大城市和重要的军事目标发动‘阉割式的打击’。据称，毛泽东、林彪等人尤其是在中、苏核导弹危机期间对这类耸人听闻的情报还是比较相信的。(chinesenewsnet.com)

　　苏联缺乏谈判诚意(chinesenewsnet.com)

　　9月20日，军委办事组在毛泽东授意下召开全军战备工作会议，各个军区、军兵种司令员和政委奉命参加会议，再次讨论苏联的战争动向和对付苏军突然袭击的措施。9月22日，周恩来对参加会议的高级将领们讲话时指出，‘准备打仗，这是一个新的战略部署’。在随后的数日中，来自各个军区、军兵种的将军们按照毛泽东的指示在会议上讨论如何进一步加强三北地区的战备工作。会议厅中最常听到的言辞是‘苏联袭击即将来临’。(chinesenewsnet.com)

　　苏方对周恩来在9月18日写给柯西金的密信的答覆姗姗来迟。迟至9月26日，柯西金才发出回信。柯西金在回信中建议中、苏两国自10月10日起在北京开始边界问题谈判。中方经过研判，认为苏方有意回避‘双方武装部队在争议地区脱离接触’以减少紧张状态的问题，对此，柯西金在信中仅仅闪烁其辞地表示‘苏方已经指示边防部门保持同中国边防部门的正常关系’，显然苏方是从柯西金和周恩来在机场会谈时双方所达成的谅解的基础上倒退了。于是，中国领导人开始确认苏方并没有认真对待即将到来的外交谈判，甚至可能在谈判的烟幕下策划一场突然袭击。(chinesenewsnet.com)

　　就在柯西金发出回信的当天，9月26日，毛泽东指示：‘军队不要松动’。9月27日，毛泽东、林彪接见刚出席了全军战备工作会议的解放军高级将领。毛在接见时说：‘不留同志们在北京过国庆节了，大家回去抓紧做好战备工作。’林彪指示与会者要‘用打仗的观点观察一切，检查一切，落实一切’。林彪指示总参谋部为他绘制了一张硕大无比的‘三北’地区要图，挂在客厅里。他经常时而手拿指示棒，在图上指指点点，时而伫立在图前沉思冥想。(chinesenewsnet.com)

约翰·刘易斯、薛理泰的《中国军事决策机制及台海冲突》封面。（明镜出版社供稿）

　　（未完待续）(chinesenewsnet.com)

　　【多维编者按】本文选自《中国军事决策机制及台海冲突》一书中文版，由明镜出版社授权独家发表，文中小标题为多维编者所加。两位作者，约翰·W·刘易斯（John W. Lewis）和薛理泰，都是美国有影响的中国军事问题专家。刘易斯在史丹福大学创立了国际安全与合作中心、亚太研究中心和国际关系研究所，目前在该校国际安全与合作中心主持有关亚太地区安全和合作的研究项目。薛理泰在该中心任研究员。从1988年开始，他同刘易斯合著，出版了关于中国安全和军事战略的四部英文专著。这本最新力作，是对北京决策机制的历史渊源及其运转现状，尤其是其对高度爆炸性的台海局势的演变而作出的判断及如何付诸于晴天霹雳式的军事行动，首次作前瞻性的、理性的探索。(chinesenewsnet.com)

　　《中国军事决策机制及台海冲突》首次对中国党、政、军决策机制条分缕析，并与西方国家的决策机制逐条对比研究；分析北京决策体系在涉及政权生死存亡的历次国际军事危机中具体运作的得失，尤其是剖析了在1969年中、苏之间严峻的核危机中，毛泽东、林彪之间的权力斗争如何影响北京决策体系运转的效率及其后果；详述和剖析解放军指挥、控制体系在未来应付信息化战争或者高科技局部战争时将如何运转；首次披露中国核导弹部队的指挥、控制体系究竟如何运作；对今后台海爆发全面战争的可能性作了预估，剖析了中央军委对在战时使用核武器的可能性予以考量的背景。(chinesenewsnet.com)

关键字：  战备  柯西金  三北    

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