香港文汇报珠三角新闻中心记者赵鹏飞、刘扬、江雨馨／中央政治局委员、广东省委书记汪洋，履新广东虽仅月余，但其提出的“解放思想”、“调查研究”，已成为各级官员和传媒口中最热门的词语。本报获悉，广东省委针对政治、经济和社会等多方面的12个重大问题，正酝酿一次大规模的调研活动，并成立了一个“省内最高规格”的调研领导小组：汪洋亲自挂帅，省长黄华华任副组长。

　在此次调研活动中，汪洋专门点名3个调研单位作主打：广东省社科院、中山大学和广东省委党校。省社科院院长梁桂全透露，广东省委目前对社科院调研的期望，主要集中在两个方向：一是广东如何解决目前已十分严重的系列问题，在落实科学发展观、构建和谐社会方面为全国探路，做出示范；二是在广东经济发展后劲日显不足的情况下，怎样全面提升自身的国际竞争力。

　据消息人士透露，广东省委此次酝酿部署的大规模调研活动，领导小组成员全为省委常委，规格之高，出人意料。其中，除汪洋、黄华华亲自率领外，另外3个成员分别为省委秘书长萧志恒、组织部长胡泽君、宣传部长林雄。而该小组办公室设在省委宣传部，由林雄出任办公室主任。

　在举国上下总结改革开放30周年经验之际、广东两会召开前后，粤省高官实践解放思想，悉数出动调研，引起了其他各省驻粤办事处的密切关注。

汪洋吁谨防调研误区


　粤省官员集体动作的调研旋风，是在汪洋亲身“示范”下带动起来的。一个多月时间，汪洋本人先后奔赴山区清远、粤西湛江、粤东三市调研；黄华华也亲赴粤北韶关调研。此后，广东省委省政府其他高官，也都“随风而动”。

　如今，进乡村、看学校、走车间、访社区，倾听民情民意，成了粤省部级官员最为流行的调查研究方式。一方面，汪洋、黄华华、汤炳权、钟阳胜、李容根、宋海、雷于蓝等粤省高官，分头往山区及两翼地区跑，解放思想，调查研究；另一方面，珠三角发达地区的“一把手”们，也积极主动地自行揭露辖下城市的发展弊病。

　与此同时，汪洋警示调研三大“误区”


1.人人都认为有必要解放思想，但人人都认为自己的思想很解放。特别是部分领导干部，不愿意、不想去揭工作中的短处，意识不到自己思想上保守的地方，这个问题不解决，解放思想就很容易走过场。

2.讲起解放思想振振有辞，但在实际工作中，还是著眼于上专案、抓速度。“新瓶装旧酒”，解放思想成了标签，工作思路没有变化。

3.认识到影响科学发展的问题，但没有想到通过解放思想，来找到解决问题的办法和政策措施，没有把解放思想落到实处。


　记者获悉，广东省委高层日前在社科界部署“解放思想”时称：在调研中，少数公务员觉得新的省委领导要求查找问题，就是否定从前的工作，觉得很委屈。该高层官员解释，调研的本意是弄清楚问题，以便正确决策。他同时传达汪洋的思想：首先，要明确“解放思想”调研活动的目的，是寻找工作中问题，但不是找责任；其次，在调研和分析问题时，要把握好一个度。



调研目的一　落实科学发展观粤先探路


　汪洋在两会上谈及解放思想的迫切性时，曾引述省社科院去年12月29日发布的《2007年度广东区域综合竞争力报告》。如果细阅这份报告所提及的广东省所面临的困境与挑战，就可以明白汪洋为何用“要像改革开放初期那样，杀开一条血路”这样份量极重的语句，来形容广东的现况。


　《报告》指出，从2006年度的统计资料看，在经济总量上，广东与山东、江苏相比，仍然存在4,000多亿元的优势。但广东GDP的领先与众多的人口不无关系，如果以人均GDP为标准（按常住人口计算），广东不仅落后于上海、北京、天津等直辖市，而且也落后于浙江、江苏。过去10年，广东省人均GDP年均增速，在沿海省市中排名最后，不仅被江苏超过，而且与浙江的差距也在不断拉大。

　另外，广东虽拥有全国最富庶的珠江三角洲，但全省却仍有近2,000万人没有脱贫，近2,000万失地农民生活缺乏保障，近2,000万外来农民工收入依然低廉。城乡之间、地区之间的发展很不平衡，农村经济与社会发展仍然滞后，周边地区发展基础仍然薄弱，县域经济发展水平仍然不高，群众生产生活还有许多困难没解决。

重振经济更重社会均衡发展

　专家指出，在汪洋看来，广东未来发展的重点，除了经济方面要有新突破之外，更要将重点放在社会公平、社会治理、制度建设和公民的道德重建上。这其实是处于发展新阶段的整个中国，在今天都要面对的难题，也是胡锦涛总书记提出“科学发展观”所要解决的问题。改革开放先行一步的广东，比国内其他地区更早地遇到了这些难题，而找出解决这些难题的方法，正是中央以至整个国家，对广东的新期许。


调研目的二　提升国际竞争力形势严峻


　如何加快广东经济发展与国际接轨，提升全面的国际竞争力？广东产业如何主动对接国际产业分工？这是广东省委此次调研的另一重要命题。汪洋说，广东要以“新一轮思想解放推动新一轮发展”。


　事实上，与2000年相比，广东FDI（外国直接投资）增长了20%，天津增长了60%，江苏增长了170%，山东增长了230%。尽管2005年以来广东出现了较大反弹，但原来在全国一枝独秀的优势已不复存在，实际利用外资的第一把交椅已经拱手让给了江苏──2006年，广东与江苏实际利用外资相差近30亿元。

　广东的FDI主要来自香港，2006年从香港进入广东的FDI虽然还超过江苏，但广东吸收香港的资金比2000年少了6亿多元，江苏则猛增了近30亿元。此外，从欧美日等发达国家流入的FDI，江苏从2000年以来共增加了18亿美元(约合140.4亿港币)，但广东只增加了2亿（约合15.6亿港币）。如果再加上韩国与新加坡不断增长的投资，广东落后于江苏、珠三角落后于长三角已是不争的事实，因为除江苏外，上海、浙江与山东的FDI同样呈快速增长的趋势。

自主创新不及全国平均水准

　另外，广东在自主创新方面存在诸多不足，据了解，广东IT领域的专利85%来自国外，高新技术企业对外技术依存度在70%以上；研发投入占GDP比重仅为1.2%，低于全国1.4%的平均水平，更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。

　如何解决这些问题，是广东省调研的主要目的之一。