大公报记者卢雁、茅杰上海二十七日电／「公务员拿多少钱，不再由领导决定，而由老百姓说了算」，这种情况今年起将在申城闸北区开始出现，逾九千居民代表将为该区的公务员打分，比重占据总分的近五成，直接影响公务员的收入。(chinesenewsnet.com)

闸北区委书记姚海同在接受大公报记者专访时透露，该区最近出台了《关於开展闸北区2008年机关目标管理综合考评工作的实施意见（试行）》，将大幅度改革公务员队伍的考核模式，社会评价与上级领导评价对公务员收入的影响所占比重，实行了换位。以往仅占百分之十比重的社会评价，跃升至百分之四十五，而上级领导评价则从百分之四十五大幅度缩水为百分之十。考评结果将直接影响公务员的收入，而且此次加大了对排名靠后的部门及公务员的惩罚力度。(chinesenewsnet.com)

据悉，社会评价将采取「万人百企评价」的方式，其中居民代表九千二百八十八名，占九成以上。其他评价来源则包括六十个部门测评点，三十个监督员测评点，二百二十五个社区测评点，一百名党代会代表，人大代表和政协委员各一百二十五名，老干部代表五十名，区级机关各部门、街道（镇）、各人民团体党政负责人一百名，注册在闸北区的企业代表一百名。(chinesenewsnet.com)

灵感来自习近平讲话除了增加考核中社会评价的权重以外，越是高级别的官员收入受影响的程度也将随之加大，以此形成「双保险」。新《意见》最大的亮点在於「迫使」每个级别的公务员都「动」起来，否则惩罚的力度将会很「可观」。(chinesenewsnet.com)

据悉，在年终被评为未达标末位部门的，年终考核奖扣减两成；未达标末位部门的社会评价得分与上一年度相比下降的，该部门党政主要领导年终考核奖扣减一半，班子副职扣减四成，非领导职务处级干部扣减三成，科级干部扣减百分之二十五，科员扣减两成；连续两年得分为末位且与上一年度相比得分下降的，还将对其领导班子进行调整。(chinesenewsnet.com)

闸北领导为何要推出这项容易得罪公务员的措施？姚海同透露，灵感来自时任上海市委书记的习近平的「四商」讲话以及一项统计数据。(chinesenewsnet.com)

去年四月，习近平在市工商联调研时强调沪要亲商、兴商、安商、富商，真正成为投资创业的宝地。其后，闸北区一项统计刺激了闸北区的领导：在杭州，二○○七年企业与政府部门打交道的日子平均一年是八点一天，在闸北区，这个数字是五十九点五天。姚海同说：「企业与政府接触越多，越能说明亲商、兴商、安商、富商这『四商』工作还没到位。」(chinesenewsnet.com)

为此，闸北区组织了一个专题调研组，对区内「四商」工作现状作了为期一个月的调研，并通过周边区县比较和外省市考察调研，总结出自身的不足，认为对区内每级公务员进行年度目标管理综合考评势在必行，并一致认为社会评议和群众评判应该成为该考评工作的主要指标。(chinesenewsnet.com)

姚海同认为，新办法酝酿的改革说到底是通过「让人民评判」力求「让人民满意」，力争每一级公务员树立「人人都是投资环境」的理念。