亚洲时报宋沁玲撰文／马英九以极高票数当选台湾第十二任总统后，停滞长达十年的两岸关系在过去短短一周以来产生巨大变化，布胡热线谈话内容确立了两岸回到九二共识谈判基础，奠定未来两岸重启对话的重要契机；此外，美中台三方半官方学者近来亦动作频频，两岸领导人均念兹在兹的两岸和平协议可能已蓄势待发。


在美国总统布什和中国国家主席胡锦涛二十六日的热线电话中，最重要的内容是胡锦涛在回应布什建议两岸和平解决歧见时，主动提及“九二共识”（注一），并强调在九二共识基础上恢复两岸协商是中方的一贯立场。随后，美国国家安全顾问哈德利(Stephen Hardley)在白宫记者会中主动向媒体表示，“九二共识就是承认两岸只有一个中国，但两岸也同意彼此对‘一个中国’有不同的定义”，哈德利并反覆提到此事“非常、非常值得玩味”。


九二共识是国民党前陆委会主委苏起在两千年时，为了替两岸创造模糊空间所造的名词，过去虽也曾为中国官方所采用，但由国家主席胡锦涛主动向美方提出还是第一次；然而哈德利口中值得玩味的事不仅只于此，他特别提醒在场记者，不妨看看北京官方媒体的说法。


新华社的报导对于两大强国领导人的对话透露出玄机，由于过去中国官方强调的是九二共识中“一个中国”部份，主张世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割；台湾方面则着重于“各自表述”部份，主张一个中国就是中华民国，且两岸间“互不否定存在”。换句话说，北京和台北对于九二共识内涵究竟为何，其实并非完全一致，因此新华社如何阐述胡锦涛口中的“九二共识”成为关键。


有趣的是，新华社这则新闻的中英文报道中，在这个关键问题上呈现了两种面貌。中文版部份提到“胡锦涛表示，在‘九二共识’的基础上恢复两岸协商谈判是我们的一贯立场。我们期待两岸共同努力、创造条件，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。”中文版中仍旧只提及“一个中国”，并未有任何“各自表述”的字样。


新华社中文报道新华社报道英文版在第四段文末清楚指出“both sides recognize there is only one China, but agree to differ on its definition”，也就是双方承认只有一个中国，但同意对其定义有所不同，也就是“一中各表”。


新华社英文版内容和哈德利记者会中的说法不谋而合，都说明了九二共识的精神中，除了一个中国原则之外，还有台湾所希冀的“各自表述”意涵，如果能够确定九二共识即为“一中”加上“各表”这个概念，是北京方面从胡锦涛起一致同意的立场，那么自一九九九年李登辉提出两国论后中断近十年的两岸海基、海协会交流，在马英九五月二十日上任后恢复对谈可谓指日可待。


此外，马英九在二十三日的国际记者会中，重提他一再强调的两岸和平协议（注二），表示和平协议会谈没有时间表，但谈判前他会要求北京撤除瞄准台湾的飞弹；此外，他在二十八日接受《联合报》专访时也提到，“连胡公报”（注三）是两岸协商的重要基础；而连胡公报中，国共两党在促进工作事项中，继第一项“尽速恢复两岸谈判”后，就是“终止敌对状态，达成和平协议”。


而根据新华社的报导，胡锦涛在和布什的通话中也重申了希望两岸结束敌对状态，达成和平协议的立场，且早在去年胡锦涛就已在十七大政治报告中，就已首度将“两岸签署和平协议”写进党正式文件，显见两岸未来五年的领导人对于签订和平协议一事已有相当默契。


事实上，根据了解两岸半官方学者及美方学者，目前正在华府就和平协议进行讨论，为马英九上任后立即展开实质磋商做准备。华府智库布鲁金斯(Brookings)二十七日举行一场「台湾选举的意义」研讨会，美方中国问题专家几乎全员到齐，包括前美国在台协会理事主席卜睿哲(Richard C. Bush)、前美国贸易代表署助理贸易代表傅瑞伟(Charles Freeman)、史汀生研究中心东亚研究室主任容安澜(Alan Romberg)、国务院前亚太副助卿薛瑞福(Randy Schriver)、乔治城大学教授唐耐心(Nancy Bernkopf Tucker)等人；


台湾方面学者则有国民党组织发展委员会海外部主任、政大国关中心主任何思因、淡江大学美国研究所所长黄介正、前中国时报总编辑黄清龙等人，中国方面学者则仅中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏一人与会。


不过据了解，袁鹏此行并不仅只于参与智库论坛、同行的也不仅只他一人而已，这个中国学者团自台湾选举后即来美，行程满档，除了与特定美方国会议员会晤之外，更重要的是和美国及台湾方面学者针对两岸和平协议内容，于美东时间二十八、二十九两日进行讨论。


马英九当选后两岸关系气象一新，从目前一片互动频密、欣欣向荣的发展看来，若无意外，双方重启协商对话、甚至达成和平协议在可预见的未来都可望达成；尤其两岸和平协议一旦签订，胡锦涛和马英九可能成为诺贝尔和平奖热门人选，无论对台海两岸人民或两位领导人来说，都将具有重大历史意义。


注一：九二共识是用于概括台湾海峡两岸在1992年香港会谈中就“一个中国”问题及其内涵进行讨论所形成之见解及体认的名词。但当时或两千前以前，双方并没有使用“九二共识”一词，乃是自两千年四月民进党获得总统大选胜利后、国民党移交政权前，由当时的陆委会主委苏起所创造，他事后解释提出九二共识，意在同时涵括国民党主张的“一个中国各自表述”、民进党的“各自表述”、中国共产党的“一个中国”等不同立场，以模糊性的概念让各方解释都有交集，以便两岸关系解套。


注二：除马英九外，陈水扁任内也有过类似主张，他于2004年连任时，陆委会曾提出“两岸签署和平稳定互动架构协议说帖”，不过并没有获得北京回应。马英九多次呼吁两岸签署中程协议(Interim Agreement)，其想法可能源于1998年密西根大学教授、前白宫国安会亚洲事务资深主任李侃如(Kenneth Liberthal)在台北所提出，两岸签订五十年不变的中程协议。


注三：连胡公报源于前国民党主席连战于2005年四月二十六日至五月三日应中国国家主席胡锦涛邀请访问大陆期间，国共两党所达成之协议，其中包括两党共同的体认：坚持“九二共识”、促进两岸同胞交流与往来、两岸关系和平发展，并同意共同促进多项工作，包括：一、尽速恢复两岸谈判，共谋两岸人民福祉；二、终止敌对状态，达成和平协议；三、促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制；四、促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题；五、建立党对党定期沟通平台。