（中央社记者陈妍君台北十二日电）两岸两会今天在北京会谈提及两岸航线「截弯取直」，引发外界质疑未经政府授权。行政院大陆委员会发言人刘德勋表示，提及「截弯取直」是两会就将来的议题交换意见，没有实质意涵，没有授权问题，也没有如何进行的问题。

海峡交流基金会今天发布新闻稿指出，两会会谈中，双方认为，应尽速处理「两岸货运包机」及周末包机进一步「增加班次」、「开放更多航点」、「建立新航路」等事宜，并透过后续协商落实。

对此，刘德勋在陆委会例行记者会上说，两会会谈提及的「建立新航路」，就是俗称的「截弯取直」。目前周末包机航班在一定范围内，将来如果有机会，也可以就航班数量交换意见和扩充。

他指出，政府这次仅授权海基会与对岸协商周末包机、货运包机和大陆旅客来台三项议题。不过，江丙坤在会谈中说明，两会既然恢复制度性协商，希望除了三项议题外，也为整个制度性协商建构长远持续的基础；因此，双方还就一些与两岸人民关系密切，而且急着要谈的部分交换意见，做为将来制度性协商的聚焦项目。

刘德勋说，在这种情形下，就会提出一些希望持续强化交流的部分，例如邀请陈云林在适当时间访台、建立海基海协相关人员互访机制等。

他表示，当年辜汪会谈时，除了正式谈判议题，也规划「年度性的优先议题」和相关议题。在两会制度性往来过程中，当次议题是政府授权事项，去的时候带着文本，要与对方沟通，就文本达成目标，但也希望建构下次往来基础，「这次（江陈会谈）没有什么特殊。」

刘德勋说，「截弯取直」的新航路部分，双方可能会在下一回合或将来的协商中列为协商议题，但将来两会再度协商时，两岸航线「截弯取直」的优先顺序也要等到海基会、海协会与各自政府做好妥适的安排，再来决定。

他指出，七月即将启动的周末包机将依照现行节庆包机模式进行，不会采用截弯取直方式。