（中央社记者张铭坤江今叶北京十三日电）海基会和海协会今天正式签署「海峡两岸包机会谈纪要」和「海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议」，一样是开放措施，但文件性质不同。

这次两会签署两项协商文件，分别以「会谈纪要」和「协议」两种方式签署，牵涉两岸政治和历史因素。两岸间航权，因为涉及政治争议，无法以正式航约谈判，从两岸一开始谈判航空事务就是以「会谈纪要」作为达成协商的文件。

一九八六年五月三日下午中华航空公司机长王锡爵驾机「投诚」大陆，降落在广州白云机场，经过两个星期的交涉后，中华航空公司和大陆的中国民航各派出三名代表，在香港商谈，并就交接货机、机组人员和货物事宜达成协定，签署「两航会谈纪要」。

海基会副董事长兼秘书长高孔廉表示，两岸间航约因为不是正式航约，几次航运谈判，都是以「纪要」方式处理。

一九九七年台港航运协商和二零零五年在澳门进行的两岸春节包机直航协商，最后都签订「会谈纪要」的文件。这次周末包机是扩大原先两岸节日包机，因此也是签署「会谈纪要」。

两岸间协议的签署，起源于「金门协议」。一九九零年九月十二日，大陆红十字总会秘书长韩长林和台湾红十字会秘书长陈长文等就两岸海上遣返事宜在金门协商并签署协议。

前海基会董事长辜振甫和前海协会长汪道涵一九九三年在新加坡举行历史上首次两岸两会领导人会谈，签署四项协议。

辜汪会谈四项协议为「辜汪会谈共同协议」、「两会联系与会谈制度协议」、「两岸公证书使用查证协议」和「两岸挂号函件查询、补偿事宜协定」。

海基会董事长江丙坤十二日与海协会会长陈云林在北京钓鱼台国宾馆举行两会中断近十年来两会领导人首次会谈，今天上午两人正式签署「海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议」，大陆将依协议在七月十八日正式开放大陆民众到台湾观光。