（中央社记者江今叶台北二十六日电）行政院大陆委员会副主任委员傅栋成今天表示，证券监理备忘录（MO U）必须透过两岸两会协商机制处理，在日前北京协商会议中，并未将证监备忘录列入优先处理议题，但会在「适当时机」推动。

对于海外资金来台投资免附无陆资声明书，是否可能造成国安危机，傅栋成表示，行政院院会今天通过的开放海外基金来台投资方案，之所以未要求提出无陆资声明书，并非开放大陆资金可以间接来台投资。

傅栋成澄清，根据大陆法令规定，合格的境内机构投资者（QDII）在海外投资基金的投资上限为百分之二十。换句话说，即使开放含有大陆资金的国外基金来台投资，上限也不可能超过百分之二十，这样比例的陆资并不构成影响力，认定仍属于外国资金，因此同意免附无陆资声明书。

他表示，关于陆资来台投资的相关法令，包括外商直接投资（FDI）、陆资投资房地产、证券市场投资等，陆委会将循序渐进作全面完整的规划，相信不会有国家安全的顾虑。

至于证券监理备忘录，傅栋成表示，根据大陆法令，外资到大陆投资证券与基金市场，必须与当地地主国签订MOU。政府在二零零五年开放证券业者赴大陆投资时，因为两岸并未签订MOU，台湾证券业者并无法在大陆从事直接投资。

傅栋成强调，MOU必须双方都有意愿，才可能提出协商，不是单方面可为。未来还得透过两岸两会（海峡交流基金会与海峡两岸关系协会）的协商机制，了解对方意愿，而政府会在「适当时机」推动。