（中央社记者吕志翔台北三日电）台湾爆发钜额秘密外交经费被中间人侵吞的丑闻，外交部长黄志芳坚持关键不在外交部疏失，不过前外交部长蒋孝严今天警告，这个丑闻已暴露出当前外交部的「体制性」问题。
外交部于二零零六年八月与金纪玖、吴思材达成口头协定，委托两人担任中间人，与巴布亚纽几内亚谈判建交，并同意在两人于新加坡华侨银行设立的联名帐户，由外交部存入三千万美元，作为提供巴布亚纽几内亚技术援助的经费。但结果建交未成，这笔款项也遭侵吞，爆发了前所未闻的外交丑闻。
行政副院长邱义仁与黄志芳今天分别出面举行记者会说明，他们都提到由于外交部由于担心台湾与巴纽在一九九九年七月建交十六天后又断交的事件重演，因此态度谨慎，决定停止建交计划，并追回款项，但金纪玖等拒绝。
前驻巴布亚纽几内亚代表谢化臣今天指出，前外交部长胡志强任内，台湾与巴纽虽然建交又马上断交，但台湾并未拿钱出来，而这次却是近十亿新台币遭中间人侵占，两者不能相提并论。
他进一步指出，巴纽政治不稳定，经常发生倒阁现象，随时推翻决策，加上有台商经常声称与巴纽政要关系密切，当时外交部与驻巴纽人为极为审慎、小心，就是要避免遭人蒙骗，没想到台湾最后仍无法掉入陷阱。
黄志芳今天也坚持，此案关键不在外交工作的疏失与外交人员的执行能力，而在于托付的人发生「忠诚度」的问题，在于「邱义仁所信任的这个人」，最后发现他的忠诚度有问题、背叛国家。
曾任外交部长的国民党籍立法委员蒋孝严显然无法接受黄志芳的辩解，他说，更严重的是外交部的体制性问题，外交部已沦为「外事局」，完全听命国家安全会议的指挥。
在实务层面，蒋孝严说，他在部长任内与查德及圣多美两国建交，过程都非常严谨，建交后所有援助计画、物质或金钱都是严格审核，逐年执行。
所有的经费都是透过国际商业银行转拨到对方的政府的银行帐户，绝不可能透过「民间人士的第三国银行帐户」进行。
他说，昨天爆发的外交丑闻真是「匪夷所思」。
蒋孝严指出，在马英九政府就任后，外交部真的需要全面检讨改进。
