（中央社记者黄自强台北二十六日电）两岸周末包机直航及扩大开放大陆观光客来台即将启动，所可能衍生犯罪问题，警政署长王卓钧已要求采取因应措施，办理员警讲习。中央警大教授谢立功今天受访表示，两岸应思考设立跨境犯罪案件协查中心，作为全权处理两岸共同打击犯罪与刑案司法协助事宜窗口。

中央警察大学国境警察学系教授谢立功晚间指出，短时间内欲设立跨境犯罪案件协查中心，或许待突破困难之处甚多，但双方可由性质相近的对口单位采取定期会晤方式，针对相关议题持续协商，逐步展开各项共同打击犯罪作法。

对于设立跨境犯罪案件协查中心，他认为，基于地理位置、历史背景与政治生态等因素，两岸应思考分别在厦门与金门设立跨境犯罪案件协查中心，今后无论发生在大陆地区或台湾地区任何涉及两岸跨境犯罪案件，相关司法机关需要进行司法互助，均可透过中心协助。

至于也有学者建议，建立两岸定期会晤制度，传递交换刑事犯罪资讯，讨论某些专门性议题，排除分歧，协调行动；另由于跨境犯罪有可能同时横跨两岸四地，也不妨考虑在澳门成立两岸四地均派连络官进驻的跨境犯罪案件协查中心，作为受理案件的单一窗口与联合协调中心。

谢立功认为，两岸共同打击犯罪的面向甚广，可推动作法甚多，究竟先由某单一犯罪类型或经由某种管道进行合作，都各有利弊与困难之处，因此应由小而大、由易而难，先建立彼此互信后，再逐步扩展合作面向。

至于在全面开放大陆观光客来台方面，谢立功强调，必须建立相关配套措施，包括从申请人送件审核、通过审核发证、来台观光至行程结束返回大陆，这中间所牵涉到的人数控管、发证流程、假证件查核、跳机、跳船、非法打工、娼妓色情、人口贩运、贩毒走私、传染病、治安问题、遣返收容措施等，均有赖执法机关加强横向联系，及时交流情资与相互支援。970626。