多维社记者柯宇倩报导／在美国马里兰海军军官学校举行的美中战略经济对话，7月18日闭幕，由中国国务院副总理王岐山与美国财政部长保尔森领军的两方人员，就人民币汇率、美对中贸易逆差、能源、食品安全等议题进行了探讨，不过，美国宏观经济学家、华府经济政策研究中心共同主任贝克（Dean Baker）对多维社表示，此次会议并未出现突破性的讨论点，另他也对中国方的“美元疲软是加深中国通货膨胀的原因之一”一说感到失望。

虽然在刚结束的第四次战略经济对话上，美中两国就某些如为期10年的能源与环境合作协议上决定携手，但仍有如加速中国经济改革与减低全球污染等议题，无明确进展。

保尔森便承认，双方有时分歧严重，但他也强调美中的对话对两国经济极为重要。

曾为经济政策研究所（Economic Policy Institute）资深经济学家、宾州巴克内尔大学（Bucknell University）助理教授的贝克6月18日对多维社分析，若将此次对话与上次相比，很难回答是否更有实质性的进展。

美国经济政策研究中心主任贝克（Dean Baker）。（经济政策研究中心）

“两方是让步还是坚持，主要掌握在双方领导的手上，虽然有的议题若解决了，双方都会皆大欢喜，但从此次的对话看来，双方都没有发表一些突破性的说法。”贝克说。

美国长久以来希望中国开放市场，让外国银行可投资，但中国却因为有鉴于次级房贷风暴而不敢贸然进行。不过，美国的财政部特使霍尔默(（Alan Holmer）表示，美国的经济危机不应成为北京阻止外国人士进入中国市场的理由，因未如此做会令中国有所损失。

贝克对多维社表示，战略对话过后，他不期待中国会改变市场开放的范围。“其实中国在过去近30年中已经不断朝这个方向走，我认为中国会持续这个方向，但仍会保持在他们认为的适当速度上。”

“只是，我还不清楚中国认为的适当速度是否仍是‘快速’，他们近几年的开放速度是很快的，这与他们的发展政策有关，不过，如今中国不只对内或对外都还有更基本的经济问题要解决，如地震所引发的问题、美国投资者抱怨中国投资政策的问题等等。”贝克说。

6月18日美国财长保尔森（右二）在美国马里兰海军军官学校与中国国务院副总理王岐山（左二）一行人照团体照。（路透社）

人民币升值问题一直以来是美国关注的焦点，保尔森便指责人民币汇率过低，中央银行行长周小川则暗示为避免引发市场混乱，中国将延续以往立场，不允许人民币升值。

而其中值得注意的是，中方此次将人民币被迫不断升值的罪魁祸首归到美方。周小川说，美元疲软是推高中国通货膨胀的原因之一，因为美元疲软导致全球商品和原料价格上涨，在兑换为人民币后，推高了中国的价格压力。

美元下跌使得原油价格连连创新高，商品价格上涨也影响了欧洲、亚洲与拉美国家的通货膨胀。周小川说，这样的情况“许多发展中国家都感受到”。

6月18日美国卫生与公共服务部长莱维特(Mike Leavitt)（左）和中国国家质量监督检验检疫总局局长李长江在美中战略经济对话上，就去年签署的《中美食品和饲料安全合作备忘录》基础上，继续签署后面5年的合作规划协议。（路透社）

对于周小川的一番话，贝克表示“惊讶与失望”。“这里的问题是，中国中央银行看似未了解他们对美元的影响力，事实是，过去十年来，中国中央银行买下大量美元，使得美元保持在强势状态，因此，当中央银行担忧美元疲软造成的影响时，在我听来是很奇怪的，好像他们知道美元会疲软。”

“我会假设他们是让美元未如2002年至2004年间般强势的主要原因之一，如果他们每年没有买下大量美元，则美元不会比现在疲弱，因此对於中央银行行长的说法，我感到惊讶与失望。”贝克对多维社说。

一部份人士认为，中国持有大量美国国债是一种牵制美国的武器。此说法认为中国藉由抛售美国国债来影响美元汇率与人民币利率，抛售美国国债将使美元贬值，等于让人民币升值，另一些人士认为美国国债太多，会让美国容易受到攻击。

美国财政部网站公布，中国连续两个月增持美国国债，目前拥有的美国国债首度突破5千亿美元的关卡，为5020亿美元。中国为美国国债第二大持有国，占了19.29％，日本则排名第一，截至四月底，共持有5922亿美元国债。

6月17日，中国副总理王岐山（左）与美国财长保尔森（右）在马理兰美国海军军官学校参加第四轮美中战略经济对话。图为两人在开幕致词后握手。（路透社）

不过，美国国债在中国外汇存底中所占的比例正在下降。实际上，在美元不断贬值后，海外央行持有美债的热情也降低，一些国家正从美国撤出资金，这使得美元更益疲软。

贝克对多维社分析，虽然市场部分觉得美元开始回稳，但贝克认为美元还会继续贬值。“因为在美元疲软下，各国已开始降低美国国债的购买，私人投资者也不会抛售日币、欧元来购买美元，然後让自己亏损，这些情况都会让美元产生更多压力。”

对于美国会不会干预市场好阻止美元贬值，保尔森的回应是，不排除布什政府会与其他国家共同干预汇市，在外汇市场上买进美元。

战略经济对话也提出了贸易逆差问题。美国对中国的贸易逆差在2007年达到2560亿美元，美方认为这是由于包括货币操纵在内的不公平贸易政策所致，此情况还导致了2001年以来300万个制造业工作机会的流失。

“对话的主要议题就是币值问题与贸易逆差。”贝克对多维社说：“我们有贸易逆差就是因为美元汇率太高，无法拥有一个平衡的贸易。我们的贸易逆差已达到国内生产总值的5％，且接近6％，很清楚的，这是无法忍受的，而让贸易逆差降到可接受的范围的一个方法，就是让美元不被过度价值化，这是未来努力方向。”

此一年两次的对话使于2006年，也就是保尔森上任后，未来，保尔森希望在新政权接任后仍能保持对话，而相关人士也认为，不论是奥巴马或是麦凯恩上任后，对话都会持续进行。