大公报记者杨楠/上海市市长韩正周日出席“第二十一次上海市市长国际企业家咨询会议”时指出，上海经济运行今年呈逐季回升态势，但在应对世界金融危机的过程中，上海显现出“过度依赖外需、服务业发展滞后、科技创新不强”等不足。 韩正今天在主题报告中指出，去年以来，国际金融危机不断深化，上海也受到严重冲击，部分行业和企业生产经营遇到困难，经济减速下行的压力明显加大。面对挑战，沪全力保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生。今年前三个季度，上海经济运行呈逐季回升态势，一季度全市生产总值同比增长3.1%，二季度为7.9%，三季度为9.8%。 “四个中心”建设化危为机 韩正指出，与全国其他省市相比，上海经济外向度更高、内外经济联系面更广，工业产出有近三分之一是出口。而受国外订单下降、国际市场原材料价格上涨，以及国内外部分行业产能过剩等影响，上海工业总产值连续七个月负增长。这次国际金融危机中，上海经济受到冲击最大、降幅最深的同样也是工业──反观上海现代服务业发展亦比较滞后，今年预计占生产总值的比重为57%。 韩正强调说，上海既要积极参与国际经济合作与竞争，也要培育内需市场，增强服务国内经济发展的能力，加快转变过度依赖外需拉动经济增长的模式。 推进结构调整实现转型 他指出，特大型城市的资源环境都非常有限，必须加快服务经济为主的产业结构调整。今年1-9月上海第三产业增加值增长14.1%，金融、信息服务、商贸等产业都保持平稳较快增长。要化危为机，上海必须加快‘四个中心’建设，真正实现从传统的工商业城市，向现代的经济中心城市转变。而今年上半年国家专门出台推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的意见，已给予了明确的建设方向和一系列先行先试政策举措。 受金融危机冲击，沪经济的外部需求急剧萎缩，外贸出口、工业生产、财政收入都有大幅下降，亟需深化经济结构转型和结构调整。对此，韩正谈到：“上海实现转型，关键要推进经济结构调整，加快形成服务经济为主的产业结构，优化升级，提高城市的国际竞争力。目前，上海已基本形成证券、股票、债券、货币、外汇、期货、黄金等全国性金融市场体系。下一步将推进金融创新的先行先试，探索建立‘国际航运发展综合试验区’，并为国内外的会计、审计、法律、咨询等企业在上 海发展做好服务。” 作为转型重点之一，沪将提升先进制造业水平，主要推进新能源、民用航空制造业、先进重大装备、海洋工程装备、新材料、生物医药等九大重点领域，政府还专设100亿元专项资金，同时鼓励、吸引股权投资、风险投资等积极参与。 针对各界普遍关注的政府管理改革，韩正指出，经济结构调整，说到底，必须依靠体制机制创新才能进一步加大推动，将加快政府职能转变和管理创新，不断提高政府行政效能和服务水平，把上海建设成全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一。