《多维新闻》近日,有台湾学者称,大陆人事干部制度若不改革,恐怕对未来会造成难以弥补的遗憾。
据台湾媒体报道,台湾学者,政大博士,大学兼任讲师,中国五权宪法学会成员刘性仁4日发表文章表示大陆人事干部改革刻不容缓。
刘性仁在文中指出,中国大陆人事干部改革是个长久以来所存在的难解问题,不改革社会无法进步,但改革兹事体大,层面甚广利益甚多,若急躁反倒弄巧成拙,因此这样的两难抉择,一直弥漫在大陆社会当中,困扰着当局智慧,但大陆目前发展情况来看,改革仍是利多于弊,坚定改革是必然走的道路,此举将有助于大陆制度健全化与社会的进步性,增强其民主性,因此改革工作仍是刻不容缓。
不过他也认为大陆人事干部改革面临的问题比较复杂,首先必须先寻求社会集体共识,当大家对此问题都有高度改革的共识时,则改革自然容易推动;其次人事干部改革充满了权力的博奕与算计,干部工作中的矛盾与问题错综复杂,“官本位”观念影响根深蒂固,致使改革一定将遭受到激烈的反弹与阻挡,更由于改革会断了投机者及买鬻官位的财路,因此会面临扑天盖地的反扑,必须要靠坚定的决心及依法执行来加以克服;再者对于部分不肖官员看上不看下,形成低效率而无法视民如伤的作法,也必须靠民众力量及媒体的有效监督,更要凭借完善的司法制度来作为打击坏份子的后盾;更重要的是必须采取一些有效措施,诸如公开选拔找出真正适合的人才、竞争上岗强调公平公开性、任前公示保障程序正义、全委会票决以民主的方式来进行评选等,这些都必须透过制度化方式,尊重基层的意见,并鼓励创新改革精神。
总之,大陆人事干部制度改革,确实是一项艰巨的任务,但倘若不踏出这关键性的一步,恐怕对未来会造成难以弥补的遗憾,当然改革也不是病急乱求医,失去方法与步骤,仍必须要针对不良的情况进行整顿,强化改革制度设计的科学性、合理性与协调性,并且确实落实制度检讨,随时进行修正,准确把握强度与时间点,如此人事干部制度改革才有希望,当然还是要回归到大陆本身的认知,如何在中国特色下,对于不合理却合乎人性之人事干部改革进行一番整顿,恐怕还是需要民众的支持及各方提供宝贵的意见。
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