香港文汇报／银行倒下，政府包底」，是金融海啸下华尔街的写照。美国政府为免这种不负责任的行为再现，将授权有关部门前所未有的权力，建议资产超过100亿美元(约775亿港元)的大行，要为倒闭同业「包底」，终止「大得不能倒下」的政府拯救方案，以免浪费纳税人金钱。 　美国财政部和众议院金融服务委员会推出253页的《金融稳定改善草案》，希望有秩序地结束危在旦夕的银行，让金融业和股东承担倒闭成本，不会出现类似去年政府拯救贝尔斯登、「两房」、美国国际集团(AIG)、美国银行和花旗集团的场面。 　支持草案的议员表示：「委员会和奥巴马政府都不愿纳税人再次为华尔街的商业决定而负责任。这就如『污染者自付』模式，业界要为他们的错误付出代价。」 联储局可将危险企业「拆骨」 　众议院金融服务委员会主席法兰克的建议指出，当局会成立一个监管委员会，由财政部长牵头，监管某些「大得不能倒下」、倒闭会拖累美国整体经济的金融巨擘。 　如果委员会发现任何大型金融企业资产不足，会威胁美国经济安全，联储局将获授权将公司「拆骨」，可要求公司重组业务，甚至停止营运，并可开除其管理层、收紧信贷、监管花红薪酬、禁止新投资，其股票可以变得一文不值。 　当局将成立一个特别基金，任何资产超过100亿美元的金融机构都要「包底」，支付大行倒下的拯救费用，其他小型地区银行则不会承担风险。根据方案，倒闭成本先由破产企业的资产清偿，若不够，则需所有大型金融公司分担剩余成本。 保险及对冲基金可被接管 　另外，新法案又会对由零售和制 造等商业企业拥有的金融机构设新限制，未来亦会禁止再有商业企业拥有银行。联邦存款保险公司亦会获得新权力，除了现时可以接管问题商业银行，未来还可以接管保险公司或对冲基金等大型金融机构。 　众议院金融服务委员会下周将投票，而众议院全体议员预料最快在下月投票。有关建议将面临不少阻力，金融业人士必定大力反对，共和党人亦会大唱反调，暂时未清楚参议院是否支持计划，但无论如何，这代表了白宫迈向监管金融机构的一个重要里程碑。　■路透社/综合外电消息/《纽约时报》