打破国家垄断 电信军工向民资开放

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北京时间3月5日,两会的重要议程之一——人大全体会议召开,李克强在会上作政府工作报告。

多维新闻注意到,李克强的报告中颇多涉及改革,在谈到2017年政府工作任务时,他表示要加快推进国企国资改革。

李克强表示,要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。2017年要基本完成公司制改革。

值得注意的是,李克强明确要深化国企混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质步伐。在电力和石油天然气体制改革方面,要开放竞争性业务。

一批传统国家垄断领域将开放民资进入(图源:新华社)

此外,李克强还强调须推进国有资本投资、运营公司改革试点,改善和加强国有资产监管,确保资产保值增值等。

李克强的表述此前已有体现,几天前在中国企业改革发展论坛上,中国国资委主任肖亚庆便定调2017年混合所有制改革(简称混改)目标。肖亚庆称,要在2017年引入各类投资者实现股权多元化,探索集团层面股权多元化改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

据公开报道,东航集团、中国联通、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等央企已被列入第一批混改试点。

中国兵器装备集团也制定了试点初步方案,确定了4家试点单位,开展军工资产证券化的研究和论证。

另据资料,目前中国推进混合所有制改革主要有三种方式,一是引入非国有资本参与国有企业改革;二是引入非国有资本参与国有企业改革,国有资本投资运营公司对发展潜力大、成长性好的非国有企业进行股权投资;三是探索实行混合所有制企业员工持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。

目前央企混合所有制企业户数占比已扩大到68%。

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