缺席神秘北戴河? 胡春华发力南粤政治安全

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从习李高层持续消失在媒体视野,到刘云山亮相北戴河,多方消息指,中共高层的北戴河会议已经召开。因稍晚时候十九大即将召开,届时中共将完成大规模人事更迭并开启下一个五年执政周期,今次的北戴河会议尤为各方瞩目。

北京消息人士指,依照历年传统,有资格参加北戴河会议的中共高层包括政治局及书记处成员;国务院主要部委高层;直辖市“一把手”和部分省级高官;部分退休元老。

梳理广东省政府门户网站公开消息,北京时间8月2日至13日,身为政治局委员的中共广东省委书记胡春华一直身在广东公开调研,胡或缺席了被视为“十九大前瞻”的中共高层北戴河会议。

8月2日,广州召开一个会议,广东省委书记胡春华出席会议并讲话;8月3日至4日,胡春华赴佛山市调研;8月6日至8日,胡赴东莞市调研;8月9日至13日,胡赴中山市、珠海市、惠州市调研。

胡春华密集调研为哪般?

据公开报道,接连12天内胡春华在广东六市调研的主题前后一贯,都围绕新农村建设和科技创新,这表明胡这一轮密集调研事先经过了周密筹划。

对新农村建设,胡春华强调其政治意义,十八大以来习近平“去的最多的地方是农村,最关心的是贫困地区”,要落实习“治国理政新理念新思想新战略”,“没有农村特别是贫困地区的小康,就没有建成全面小康社会”。

胡春华宣称,广东设定目标要将2,277个省定贫困村建设成新农村示范村,“3年见成效,5年大提升,10年左右根本改变”。胡并描述示范村美好前景,村道路硬化、生活垃圾和污水处理、集中供水、基本公共服务全覆盖。

孙政才落马后,胡春华是十八届政治局年纪最轻者,被外界视为中共十九大上入常热门(图源:Reuters)

对科技创新,胡春华强调贯彻今年4月习近平对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”专项批示,鼓励企业通过自主创新实现产业升级。

分析人士指,改革开放近40年广东一直是中国经济的桥头堡。美国次贷危机以来全球经济疲软,珠三角以外贸为主的制造业订单和市场大为萎缩。原有的经济增长模式难以为继,经济进入下半场的广东急需实现经济增长动能转换和产业转型升级。

“维护十九大前政治安全”

分析人士称,上述系列动作胡春华除了着眼经济层面的民生与发展,背后还有着深刻的政治考量,胡希望透过系列举措稳定农村稳定工商企业,进而维护南粤政治稳定与安全。

7月28日胡春华主持召开广东省委常委会,传达习近平在省部级官员专题研讨班上的讲话。除了就孙政才违纪被查表态拥护中央决定,胡并强调“要旗帜鲜明讲政治,坚决维护十九大前的政治安全”,“维护社会稳定,确保实现‘四个不发生’”,以迎接中共十九大召开。

分析人士进而指出,广东2011年曾因基层政府与民众冲突而引发“乌坎事件”,起因是乌坎村民质疑村官通过非法土地交易谋取私利,进而爆发大规模村民抗议。事后政府做出妥协,允许乌坎举行民主选举、改组村委会并处理有关官员。

分析人士认为,十八大后胡春华接掌广东省委书记,当时媒体称“乌坎事件”及其后类似事件的处理,“对胡春华的能力是个考验”,胡需证明自己“临危不乱”。

而胡春华此番布局广东新农村建设,并强调“鼓励村民参与新农村建设全过程”“尊重民意,广泛征询意见”,正是有着稳定农村和稳定基层官民关系的政治考量。

分析人士指,企业方面,由于掌握营商规则的中国政府还掌握着资源分配大权,政府和官员成了“造就国王的人”,因而商界人士都希望经营好政商关系。政商关系的任何风吹草动和细微变化都会引起商人和企业家的紧张关注。

十八大以来中国领导人不断释放信号要营造“新型政商关系”,去年监管部门出面怒斥资本“野蛮人”,前一段时间银监会约谈了万达、安邦等大企业,近来官媒党媒又接连造势收紧海外投资管控,商人们正注视着政策风向将怎样变化。

胡春华此次调研先后走访了30几家企业和机构,所到之处强调吸引高新企业落户广东,允诺将提供政策和资金扶持,更提出在项目用地、产业配套、人才安置方面为企业提供优惠。

分析人士认为,科技创新和产业转型升级的主角是企业,胡春华透过密集走访向企业和商人派发“定心丸”,恰是从政治角度为企业和企业家提供稳定的政策和政治预期,从而稳定广东的营商环境,稳定社会经济。

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