王岐山权责渐明晰 中共港澳政策生变

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王岐山(右)即将负责的工作引人注目(图源:AFP)

北京时间3月4日,中纪委书记赵乐际出席港澳政协委员联组会议。3月6日,主抓中共党务和意识形态的政治局常委王沪宁出席中国人大香港代表团全体会议。

观察人士表示,赵乐际与王沪宁都是中共高层领导人,其讲话能够代表中央对香港、澳门的态度。不过按照常理,他们的出面却显得有些不太寻常。赵乐际与王沪宁都是中共党务系统里的官员,而香港与澳门事务一般是分别由中国人大委员长来分管。不论是中国“两会”前主持人大工作的张德江和“两会”后的栗战书,都缺席了上述两个会议的讨论。因此,未来负责香港、澳门事务的官员人选仍有变数。

此前曾有消息称,主管香港事务的国务院港澳办公室,将与中央台湾事务办公室合并,组建国务院台港澳事务办公室。有望出任中国国家副主席的王岐山,极有可能作为习近平的助手,负责台港澳相关事务。此番中国人大和政协一把手双双缺席,使得这种可能性进一步坐实。

观察人士称,在中共十九大后首个中国“两会”中,有关台湾、香港、澳门的政策和人事变动非常大,也极为引人注目。

3月3日,中国全国政协会议的报告中有关香港未来工作建议的陈述,不再提“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”的说法,而且将对涉台、涉港澳、涉侨的展望部分罕见合并。这种合并的做法,与早前所谓合并台港澳办公室的传闻体现了相同的思路。

外界注意到,赵乐际与王沪宁都展示了强硬的态度,说了一些狠话。赵乐际表示,“绝不允许以高度自治为名,排斥、对抗和侵蚀中央全面管治权,更不能危害国家主权、安全和发展利益”,“绝不能让任何歪理邪说占有市场”。王沪宁则强调称,中央有红线、底线,任何违反宪制权威、触犯国家主权、安全发展利益的都予以零容忍。

分析人士称,赵乐际与王沪宁的这些讲话,以及中国“两会”报告有关表述的改动,可能共同说明中央层面治理港澳事务政策的调整。中央或将加强对港澳事务的管理,落实“一国两制”中“一国”原则,并对挑战其底线原则的行为现象加强施压。

另外,只有中共党内职务的赵乐际与王沪宁“意外”就港澳事务发表讲话,释放的一个重要信号是未来港澳事务或将不再由中国人大委员长和全国政协主席分管。如果未来王岐山担任中国国家副主席,并且履职中央对台工作领导小组副组长和中央港澳工作协调小组副组长,或者是两个小组合并后的副组长,台港澳事务或许都将交由王岐山来分管负责。

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