陆昊执掌的这个中国新部门是干什么的

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北京时间3月19日,陆昊出任自然资源部部长,在此之前,陆昊担任黑龙江省委副书记、省长。

被视为“中共政治新星”的陆昊履新(图源:VCG)

陆昊生于1967年,是中国现任最年轻的部级高官。因为曾任共青团中央书记处第一书记,被视为所谓“团派”新星,一举一动常会受到中国境内外媒体强烈关注。

自然资源部是根据中国第十三届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案中新设立的国务院组成部门。

自然资源部职责是对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。

简言之,自然资源部整合了原国土等8个部、委、局的规划编制和资源管理职能,通俗来说,自然资源部将负责中国960万平方公里陆地和300万平方公里海洋上的所有自然资源的空间规划和数量监管。

自然资源全民所有(部分为集体所有),是中国的基本制度之一。不出意外的话,今后各级政府的自然资源部门,都将统一行使其全民所有者职责,负责保护、修复生态红线以内、资源上限以外的自然资源,并向社会释放可供生产经营、开发利用的各类自然资源产权。

从这个意义上来说,建立自然资源部来统一管理,并不是像有些人所担心的那样出现了计划经济的影子;恰恰相反,明确了哪些资源要出于公益目的而保留、保护和修复后,就能更加明确哪些资源可以向市场放开,并可以由更为规范的市场机制来进行配置。

自然资源产权的整体明晰,同时有利于各类资源税、费的系统化改革。

作为一个掌握着如此巨大职能的新设机构,自然资源部需要考虑与其他部委之间的相互合作、监督的问题;在垂直管理、内部机构融合方面,也有一定的探索空间。

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