“生育基金制度”被批荒腔走板 中国计生政策的舆论场

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近日,中共江苏省委机关报《新华日报》发表《提高生育率:新时代中国人口发展的新任务》的署名文章,其中,关于“设立生育基金制度”引发舆论强烈反弹,社交媒体一片抨击之声。

这篇文章提出,设立生育基金制度,尽量实现二孩生育补贴的自我运转。可规定40岁以下公民不论男女,每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金,并进入个人账户。家庭在生育第二胎及以上时,可申请取出生育基金并领取生育补贴,用于补偿妇女及其家庭在生育期中断劳动而造成的短期收入损失。如公民未生育二孩,账户资金则待退休时再行取出。

回顾中国计划生育的标语,与现在鼓励生育的态度反差之大,但宣传力度却是一样(图源:VCG)

对此,中国官媒央视网发文称,生育是人的基本权利,生还是不生,都是个人和家庭的自由。可以通过宣传鼓励生育,也可以制定激励政策引导生育,但不能以“设立生育基金”之名对不生或少生家庭行惩罚之实。这种建议于法无据、于理不通、于情不合,既有违常识,也暴露了研究者专业素养的不足。

文章还指出,当前中国生育率之所以不高,除了经济社会发展、妇女劳动参与度提高等客观原因外,养孩成本的急剧上升是重要的原因,这种设立生育基金制度的建议,看似为国分忧,实则是荒腔走板的高级黑。

值得一提的是,中国政法大学教授、中国养老金融50人论坛核心成员胡继晔却认为,未来不仅可以设立生育基金制度来鼓励生育,还要对丁克家庭征收“社会抚养税”。

胡继晔表示,发达国家为了鼓励生育都会对生育进行补贴,因此建立设立生育基金,不生孩子的人更应该交生育基金。由于丁克家庭老了后没有后代,是要占用社会资源的,所以将来要对丁克家族进行征税。

但是,在中国大力鼓励生育的一个趋势下,有一个地方却反其道而行。

7月5日,河南柘城县社会抚养费征收工作动员会议中提出要向全县三孩以及以上家庭,征收夫妻双方上一年度纯收入的三倍举措,引起社会广泛关注。

有评论称,在呼吁全面放开生育的大背景下,如此“倒行逆施”之做法,着实令人感到匪夷所思。

此后在8月15日,河南省商丘市柘城县卫生和计划生育委员会副主任接受媒体采访时证实了上述消息,但是他表示对三胎征收社会抚养费一事,只停留在宣传阶段,还没有进一步实施。即便是真正开始实施,也是会以做工作为主,并在家庭能力有限的情况下,会分期进行征收。

对此,有不愿透露姓名的专家指出,不排除地方财政见此情形,想借“社会抚养费”之名,最后再“捞上一笔”。

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