青黄不接还是大转机:解放军现役上将逼近历史低点

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习近平自2012年冬以来共晋升了7批上将,现一半跻身主要领导层(图源:新华社)

随着中国解放军五大战区中的南部战区政委魏亮、中部战区政委殷方龙,以及中共军委下属训练管理部政委褚益民3名上将的退役,解放军现役上将人数已下降到历史低点。与此同时,解放军在2019年初下达大胆起用敢于打仗的新人,目前公开报道显示,各军兵种(包括武警部队)已然晋升45名少将,渐次组建新的人才梯队。

现役上将跌至17人

根据多维新闻的统计,经历此番人事动荡后,解放军现役上将人数跌至17人,已经大幅低于历史常规状态下的30人左右水平。比如,2013年夏季的一轮军衔晋升后仪式后,当时解放军现役上将保持在31人水平,而在前后也基本处于相近水平。

具体来看,现役17名上将分布在以下主要单位:

中共军委副主席许其亮、张又侠;

军委委员兼国防部长魏凤和;

中共军委下属职能部门:联参参谋长李作成、政工部主任苗华、后勤保障部部长宋普选、军委纪委书记张升民;

五大战区:东部战区司令员刘粤军、西部战区司令员赵宗岐、中部战区司令员乙晓光

各军兵种:陆军司令员韩卫国、空军政委于忠福、火箭军政委王家胜、战略支援部队司令员高津、战略支援部队政委郑卫平以及武警部队司令员王宁。

从年龄上看,如今现役17名上将平均年龄为63.1岁,最年长者为排名第一的中央军委副主席许其亮(1950年3月出生),最年轻者为战略支援部队司令员高津(1959年4月出生)。

从晋升时间看,除许其亮、张又侠为中共前领导人胡锦涛任内提拔外,现役上将中的其余15人均为习近平任内晋升,其中2014年夏之前晋升上将除魏凤和外已全部退役。自2012年十八大迄今,习近平7次晋升上将,共计29人,而因年龄原因退役人数达到14人,接近一半。

造成解放军现役上将人数逼近历史低点的原因,主要是2018年夏习近平打破近年形成的惯例,未晋升上将。进入21世纪后,因应军队制度化正规化趋势,解放军军衔晋升制度趋于稳定。起初,解放军上将晋升为两年一次,但从2007年开始改为一年一次,且主要以资历为主要标准,大军区任职满两年,晋升中将满4年。

不过,进入习近平时代后,由于军队反腐形势加剧,“西北军”“东北军”上百名军级以上将领被查,后续历年上将晋升便很难保证满足硬性标准,在2015年夏一次性晋升10名上将中,便有多人实际上是打破惯例的提拔。比如时任海军政委苗华,当时晋升正大战区(2014年升任兰州军区政委)刚1年,而晋升中将(2012年7月)也仅3年时间,均不符合上将晋升条件。

在此背景下,2018年夏的例行上将晋升被取消已经不可避免,而由此现役上将减少至历史低水平也便顺理成章了。不过,这对于长期处于承平时期的解放军来说,也释放了积极信号——尽量减少军衔晋升背后简单的论资排辈,杜绝滥赏,鼓励备战能力。这显然是一个积极的用人导向变化。

新梯队组建

在习近平晋升上将全面接棒的同时,解放军新的年龄梯队结构也在调整补充。具体来说,在包括17名上将在内的37个正大战区以上职务中,除军委后勤保障部政委张书国(1960年8月)、军委训管部部长黎火辉(1963年)、军委科技委主任刘国治(1960年11月)、北部战区司令员李桥铭(1961年4月)4人外,其余均为50后的“天下”,其中大部分出生于于1954年至1958年阶段。

而副大战区层面,按照63周岁(1955年之前出生)的退役年限,事实上尽管50后仍然占据相当比例,但是60后已经渐次占据优势。以最受瞩目的解放军五大战区现任战区陆、海、空军事、政治主官共计23人为例,陆军10人中只有东部战区陆军政委廖可铎、西陆司令员何卫东和北陆政委石晓3名“50后”;海军6人中仅有北海舰队政委康非、南海舰队政委刘明利2名“50后”;空军10人中,除北空司令员许学强和南空司令员周利年龄不详,其他8人“50后”“60后”则平分秋色。

正军级退役年限一般为60周岁,这也意味着最重要的一线野战部队基本是“60后”的世界。更为重要的是,按照年度冬季例行人事调整,不完全统计数据显示,解放军和武警部队此次共晋升45名少将(包括专业技术少将),成为后续副军级以上战略梯队的补充力量。

新年伊始,中共军方已宣布新的大胆起用新人计划,要求一切围绕篇培育“作战练兵”能力展开。观察人士认为,这将是一个会打破常规的周期。习近平显然希望,新的实战状态能够让更多真才实学的人脱颖而出。

附:习近平上台后历次上将晋升列表

2012年11月 1人

魏凤和 国防部长 时任二炮司令员

2013年7月 6人

吴昌德 退役 时任总政治部副主任

王洪尧 退役 时任总装备部政委

孙思敬 退役 时任军事科学院政委

刘福连 退役 时任北京军区政委

蔡英挺 退役 时任南京军区司令员

徐粉林 退役 时任广州军区司令员

2014年7月 4人

戚建国 退役 时任副总参谋长

王教成 退役 时任沈阳军区司令员

褚益民 退役 时任沈阳军区政委

魏亮 退役 时任广州军区政委

2015年7月 10人

王冠中 退役 时任副总参谋长

殷方龙 退役 时任总政治部副主任

苗华 军委政工部主任 时任海军政委

张仕波 退役 时任国防大学校长

宋普选 军委后勤保障部部长 时任北京军区司令员

刘粤军 东部战区司令员 时任兰州军区司令员

赵宗岐 西部战区司令员 时任济南军区司令员

郑卫平 战略支援部队政委 时任南京军区政委

李作成 联参参谋长 时任成都军区司令员

王宁 武警部队司令员 时任武警部队司令员

2016年7月 2人

朱福熙 退役 时任西部战区政委

乙晓光 中部战区司令员 时任联参副参谋长

2017年7月 5人

韩卫国 陆军司令员 时任中部战区司令员

刘雷 陆军政委 时任陆军政委

于忠福 空军政委 时任空军政委

王家胜 火箭军政委 时任火箭军政委

高津 战略支援部队司令员 时任战略支援部队司令员

2017年11月 1人

张升民 军纪委书记 时任中央军委委员、军纪委书记

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