中国地方两会接近尾声 7名省级监察委主任履新

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横跨2018年至2019年中国各省两会已经相继进入尾声,据大陆媒体“上观新闻”梳理发现,在最新一轮的中国省级两会上,共有陈雍、刘爽、任振鹤、穆红玉、冯志礼、王兴宁、杨鑫等7名省级监察委员会主任当选。并且,这7人在2018年均已陆续到任,以“代理监察委主任”身份投入工作,此次为“去代转正”。

这也意味着,自2018年1月底中国的32家省级监察委员会工作全面推开后,历经1年时间,已有中国北京、浙江、陕西、云南、新疆、河北、广东7家省级监察委的一把手发生了人事变动。

2018年3月23日,中国国家监察委挂牌(图源:新华社)

其中,1月31日,中国浙江省第十三届人民代表大会第二次会议举行第三次全体会议,任振鹤当选为省监察委员会主任。此时离他到任浙江省监察委员会副主任、代理主任,刚好8个月。

与任振鹤经历差不多的是王兴宁。同样是在今年1月31日,中国陕西省第十三届人民代表大会第二次会议举行第三次全体会议,王兴宁当选为陕西省监察委员会主任。

其余几人也都是以中国省级党委常委、纪委书记身份兼任代理监察委主任,时间或长或短。因为与选举省级行政主官一样,中国省级监察委主任必须在省级人代会上选举产生。

有分析称,他们中大多数均在中共中央工作过,有的直接“空降”地方监察委。比如在赴新疆前,杨鑫是中共中央巡视组副部级巡视专员。7人中,5人曾直接在中共中央纪委工作。穆红玉、王兴宁、陈雍曾任中国第六、十一、十二纪检监察室主任,、王兴宁后来被派驻中国国家发改委、最高检担任纪检组组长,陈雍则晋升至中国监察部副部长。另外,冯志礼曾任中共中央纪委驻自然资源部纪检组组长,刘爽曾任中共中央纪委国家监察委组织部部长。

据悉,自2018年3月中国两会宣布成立国家监察委并表决通过《监察法》之后,监察委这一个全新的监察体制就正式在中国的政治体制中建立并运转。

中国国家监察体制改革之前,对副省部级以上官员贪腐犯罪案件处理的通常程序是:中纪委立案、审查、处分完毕后,将案件移送最高检,由中国最高检指定某一省级检察院具体办理,案件侦查终结、移送起诉后,再由最高法指定相应级别的人民法院进行异地审理。即纪律审查——侦查起诉——审理判决。 中国国家监察委今年3月份成立后,上述办案流程发生相应改变,变为纪律审查——监察调查——侦查起诉——审理判决。

这意味着中共党政机构改革后,各级纪委监委履行纪律检查和国家监察两项职能,既是执纪机关又是执法机关,既履行党章规定的监督执纪问责职责,又履行宪法、监察法规定的监督调查处置职责,体现了从中共中央纪委到中央纪委国家监委的职能转变,也体现了中共的纪律检查和政府监察的有机统一。

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