【两会解读】中国人大主席团名单变化玄机

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北京时间2019年3月4日,中国十三届全国人大二次会议主席团举行第一次会议(图源:新华社)

中国两会步入高潮,北京时间3月5日,中国总理李克强所作的政府工作报告成为“两会”的重头戏之一。观察前一天出炉的中国全国人民代表大会(简称中国人大)会议主席团名单,与2018年相比在数量上少了14人。

中国全国人大五年一届,2018年是十三届人大的第一次会议,涉及到多项人事选举换届,2019年召开的是十三届人大第二次会议,并没有相关人事调整,但为何发生如此多变化呢?

4名新人引关注

细致观察,今年的人大主席团176人名单与去年190人相比,多了4位新面孔,少了18位旧面孔。新增补的4人分别是澳门中联办新任主任傅自应、江西省委书记刘奇、第十三届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员史耀斌和青海省委书记王建军,他们分别于2018年两会后上任。

今年62岁的傅自应于2018年12月转任澳门中联办主任。财经科班出身的傅自应曾长期在北京经贸系统任职,后赴地方历练担任江苏副省长,三年后进入中共纪检监察系统任职,2017年2月,担任中国商务部国际贸易谈判代表、副部长、党组副书记(正部长级)。

与傅自应同岁的刘奇于2018年3月两会过后升任江西省委书记。刘奇因在浙江拥有三十多年的任职经历被聚焦,2016年由浙江转赴江西省担任省委副书记。

今年61岁的史耀斌于2018年两会后担任人大常务委员会预算工作委员会主任,同年6月出任第十三届全国人大财政经济委员会副主任委员。

与史耀斌同龄的王建军被称为“知疆派”官员,2018年3月出任青海书记,这位官员的特点是,从毕业后仕途一直没有离开过青海省。

18人为何“缺席”

今年的中国人大主席团名单减少的18人中,除了上海液压泵厂数控工段长李斌和澳门中联办前主任郑晓松“意外”死亡外,还有16人因已担任中国行政机构的职务未能入选。

1960年5月出生的李斌于2019年2月21日因病去世,中国官方称他为“中国共产党的优秀党员、中国工人阶级的杰出代表、新时代知识工人的楷模、著名全国劳模”。

2018年10月,59岁的时任澳门中联办主任郑晓松坠楼身亡,中国官方称其因患抑郁症自杀。当时,澳门中联办对其评价称是“中国共产党的优秀党员”。

另外16人由于现今分别担任了政府的其他职务,并且人大是中国最高的立法机关,这些有了行政机构职务的官员就不能再入选中国人大主席团了。

比如中国国务院总理李克强和4名副总理韩正、孙春兰、刘鹤、胡春华,国务委员魏凤和、王毅、王勇、肖捷、赵克志,以及中国国家监察委主任杨晓渡、最高院院长周强、最高检检察长张军、财政部长刘昆、国务院港澳办主任张晓明和社科院院长谢伏瞻。

2018年两会是换届之年,由于他们当时属于“过渡期”并未当选新的行政职务,所以可临时加入中国人大主席团。

中国全国人大主席团,是中国最高权力机关全国人大进行会议期间,作为主持会议的“临时会议机构”。大会主席团的人员名单草案由全国人大常委会在全国人大会议举行前提出,经过各个代表团审议后,提请全国人大预备会议选举产生。

中国全国人大组织法和全国人大议事规则规定,主席团主持全国人民代表大会会议。全国人大主席团在全国人大会议期间负责主持会议,同时在新一届全国人大选举中国国家领导人时,将提名国家主席、副主席、国家军委主席等候选人。

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