李克强两会报告现场代表反应 点明中国两大难题

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3月5日,一年一度的中国全国人民代表大会在北京开幕。中国国务院总理李克强在会上作了一个多小时的政府工作报告,来自中国各地的两千多位人大代表是报告的倾听者,并给出了他们对报告的反应。

纵览报告的全程不难发现,在两千多位代表的多次掌声中,有两次的掌声比较集中,一是政府加大减税、降费力度,为企业发展创造良好的市场环境;二是推进政府机构改革,建设高效、廉能、服务有为的现代政府。

为什么这两次的掌声比较集中?显然这两个方面是大家的痛点所在,李克强的政府工作报告回应了人们的关切,在这两个方面着墨甚多,自然会得到代表们的掌声。当然这也反映了2019年的中国社会所面临的两个突出问题:一、企业发展面临困境,二、政府治理水平不能有效满足人民的期待。

李克强政府工作报告回应了企业家的关切(图源:AFP)

对于第一个问题,它既是新问题也是老问题。说它是老问题是因为,这个问题以前也存在,说它是新问题,是因为这个问题在2019年显得更加严峻、突出。李克强在政府工作报告中设定的2019年中国经济增速是6%-6.5%之间,比2018年6.6%的经济增速还要低,这说明中国经济增速下滑还没有触底,未来经济形势不容乐观。

中国古诗云:春江水暖鸭先知。中国无数的企业和管理者就是在经济大潮中游泳的鸭子,它们对市场水温的冷暖有最敏感的感受。显然,相比以往,2019年中国的经济水温比较冷,中国企业面临着经济逐渐下行的压力,人们期待从政府吹来温暖的东风,以支持自己度过寒冬。

从政府工作报告看,中国政府感受到了市场的寒冷和企业的压力,所以李克强在报告中宣布了多项惠及企业的措施。他表示要下大气力优化民营经济发展环境,坚持“两个毫不动摇”,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。

李克强还代表中国政府给出了实实在在的承诺。一、实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担,深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%……二、明显降低企业社保缴费负担,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。三、确保减税降费落实到位。减税降费直击当前中国市场主体的痛点和难点,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元(1人民币约合0.15美元)。四、着力缓解企业融资难融资贵问题,加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

只有不断改革,中国经济才能稳健发展(图源:新华社)

第二个问题是老问题,不过在经济形势严峻的当下,它也显得更加突出。在十八届三中全会上,中共最高领导人习近平即提出要推进“国家治理体系和治理能力的现代化”,即多维新闻概况的“第五个现代化”。经过六年的强力反腐和政府机构改革,应该说中国社会取得了很大的进步,但依然面临不少挑战,政府官员不作为、乱作为是鲜明的体现。建设高效廉能政府说起来很容易,只是要让它真正变成现实却是一个艰难、复杂的过程。

现阶段,中国急需上下一心全力拼经济,让中国经济实现平稳着陆,甚至触底反弹,这就对政府官员提出了更高的要求,原来存在的不作为、乱作为问题也就更容易引起人们的不满。如何解决这个问题?李克强在政府工作报告中给出了回答:各级政府要坚持科学、民主、依法决策,认真听取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,听取社会公众和企业意见,使各项政策符合基本国情和客观实际,更接地气、更合民意。

另外,李克强说,政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题上;压减和规范督查检查考核事项,实施“互联网+督查”;减少开会和发文数量,今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。

李克强对这两个问题开出的药方具体、有针对性,算是反应了人民心声,也得到了代表们的掌声。2019年中国能不能实现顺畅的发展,在各领域取得实实在在的进步,政策落实是关键。

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