【两会分析】贸易战关键时刻 外商投资法加速推进有深意

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北京时间3月8日,中国《外商投资法(草案)》提交第十三届全国人大二次会议审议。草案确立了中国新型外商投资法律制度的基本框架,对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出统一规定。

在中国全国人大常委会副委员长王晨作关于草案相关说明时表示,外商投资法的制定,也是进一步落实对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措。

外商投资法一旦通过此次审议,将打开中国对外开放的“新大门”(图源:Reuters)

目前的《外商投资法(草案)》(简称草案)的二审修订稿已经上报中国十三届全国人大二次会议审议,其中多个条款的相比于原稿已经作出较大调整,更加凸显公平竞争原则,保障外资企业享有国民平等待遇。

事实上,2018年12月,中国国务院将外商投资法草案提交审议,2019年1月通过中国十三届全国人大常委会第八次会议的第二次审议。直到这次3月的再次审议。

一般来说,中国一部法律案要经过三次常委会会议审议后,才能交付表决。而从初次审议到最终表决,草案用时不到三个月,进度明显加快。

与此同时,中美贸易战谈判的进展也取得突破。特朗普(Donald Trump)在于造访美国的捷克总理巴比什(Andrej Babis)会晤期间,再次对外界表示,目前中美间进行的贸易谈判进展得十分顺利。

在过去的一年中,美国方面一直指责中国要求外商企业强制转让技术,并且外商企业的只是产权也没有得到充分保护,而根据中国官方的说法,这部外商投资法的出台将会回应这些问题。

一直以来中美贸易争端中有一个核心问题,是关于强制外资企业将专有技术转让给中方合作伙伴的问题,而这部外商投资法的草案中也明确规定,在外商投资过程中,地方政府及关于不得利用行政手段强制转让技术。

所以在外界看来,推进这部草案的积极性中有着很大的政治意义,同时也是对美国释放一个积极的信号,中国已经全方位打开对外开放的大门,这也是中国在未来“习特会”前事先打出的一张“诚意牌”。

此外,这部草案将在3月15日中国十三届全国人大二次会议第四次全体会议上进行表决,一旦表决成功,外商投资法将取代中国投资所使用的“外资三法”,对外商企业在中国的发展来说,是一个进步。

至于外界如何看,或许中国并未太多忧心。毕竟这一加快的举动,无论是对中美贸易上来讲,还是中国自身的对外开放措施上来看,这一法律的出台,也对中国结构性改革有着推动作用。

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