彭博解析两会重点:中国制造2025只做不说

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李克强作政府工作报告未提“中国制造2025”(图源:新华社)

中国“两会”已举行一周。中国政府部门的报告中均不见了“中国制造2025”的字眼。彭博社消息指,虽然不见“中国制造2025”一词,但中国正以实际行动进行中。

据彭博社3月11日消息,以财政政策为主力来推动中国经济成长,是今年两会重点。

报道说,关键政策转变包括转向以财政政策支撑经济成长,凸显中国国务院总理李克强阻止信贷狂欢局面重演的决心。尽管2.8%的预算赤字率目标、仅比去年目标高0.2%,但经济学家表示,实际数字可能比目标更高。

两会公布的2019年减税降费措施数额接近2兆元人民币(1元人民币约合0.1488美元),财政部长刘昆则表示,实际金额可能更高。

中国政府也加强整顿地方政府隐性负债方面的努力。不过,考虑到今年面临的压力,中国实际赤字状况很可能像往年一样超出目标。

在财政刺激措施中,支持陷入困境的民营企业显得特别突出。摩根士丹利表示,增值税下调规模相当于最高8,000亿元人民币,这有利于提升企业盈利。

李克强还在年度政府工作报告中提到,特定国有金融机构和央企今年应该增加向中央政府上缴的利润。

汇丰首席中国经济学家兼亚洲经济研究联席主管屈宏斌认为,这一次的货币和财政刺激政策都在侧重振兴民营部门,而非高杠杆的房地产和国企部门。

报道特别提到,合计达103页的两份主要经济计划报告里,都没有点明中国打造制造业领先地位的计划。然而,字里行间仍能看到在中美贸易战中饱受攻击的“中国制造2025”的蛛丝马迹。

两份报告都强调了中国加强大数据与人工智慧研发,培育下一代资讯技术、高端设备、生物医药、新能源汽车和新材料等新兴产业的意图,而这些正是“中国制造2025”的核心要素。

多维新闻在《与特朗普做交易 李克强不提中国制造2025》一文中表示,在2016年、2017年以及中美贸易战爆发前夕的2018年“两会”上,“中国制造2025”一直是李克强所作政府工作报告的当然内容,每年保持3次到4次的出现频率,可见其决策层中的战略地位。

文章称,特朗普周围的那些鹰派代表一直对“中国制造2025”抱持深深的敌意,在中美贸易战尚未达成协议的背景下,中国官方控制的媒体似乎的确在中美尝试接触的时候便有意识地降低了“中国制造2025”的声调。

文章表示,不过,即使中国会修订这份计划,也不意味着它的战略方向出错。事实上,中国制造业升级是不可避免的经济发展规律。这是后发国家所必然会走的路。

即便中国在4年前没有提出“中国制造2025”,中国产业升级的方向也不会因为美国的抗议而逆转。

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