中国多年GDP增速被高估 美国智库曝光数据

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李克强政府工作报告披露中国2019年GDP预期增速(图源:Reuters)

中国GDP(国内生产总值)增速一直遭到外界质疑,尤其是2018年曝光的内蒙古、辽宁与天津GDP数据造假,坐实了外界的质疑。

3月7日,美国智库布鲁金斯研究所发布一份报告指出,中国地方政府虚报数据,估算中国2008年至2016年公布的官方GDP增速因此平均每年被高估1.7个百分点,实际储蓄率也比政府公布的数字低7个百分点。

报告指出数据造假原因,中国国家数据是根据地方政府上报的数据而来,但是由于地方政府达到增长和投资目标就会得到奖励,因而促使地方政府虚报数据。中国国家统计局再调整地方政府上报的数据,来计算国家的GDP增长率。

报告称,2008年以后,中国地方政府的数据越来越扭曲,但中国国家统计局在调整时没有做出相应改动。如果去除虚增部分,则2008年以来中国经济增长减缓的程度要比官方数据显现的更为严重。此外,投资和工业产出也被严重高估,因此消费和服务业的官方数据更为可靠。

新加坡《联合早报》3月17日报道,上述报告作者之一、香港中文大学教授宋铮表示,中国国家统计局在搜集地方数据时处于弱势,无力与地方领导人分庭抗礼,才导致地方上报的数据不准确,影响中国GDP数据。

宋铮表示,中国地方政府自报的GDP增速的总和,早在2003年就超过了当年官方的中国GDP增速,而这一现象是不正常的,显示出地方GDP与中国GDP之间存在误差。中国地方政府主要是在地方工业生产以及投资这两个数据上造假。

对比官方GDP增速和同期的产品增值税增幅及公司所得税,宋铮发现2008年以来官方工业GDP增幅超出相对的税务收入增幅,显示中国GDP增速被高估。

宋铮解释:“产品增值税和公司所得税一大部分都要上交中国政府,所以地方政府没有动机虚报这两种税收。”

此外,宋铮也用一些难以被操纵的经济指标(夜间城市灯光的卫星图片、用电量等)对比地方政府2008年之前的GDP数据,生成模型,再以此估算2008年之后的地方GDP数据,并得出相似结果,发现中国国家统计局对于官方GDP的修正幅度在2008年之后不再适用。

《联合早报》报道,在对比不同城市的数据时,报告发现北京、上海、浙江、广东四地的数据准确度最高,而辽宁、内蒙古、天津这三个早前陷入数据造假丑闻的省市区数据准确度排在末位。

在今年中国两会上,中国总理李克强披露:2018中国GDP增长6.6%,总量突破90万亿元人民币(1元人民币约合0.15美元)。2019年预期目标是GDP增长6%至6.5%。

对此,中国官媒《环球时报》3月5日指出中国经济增速下降的最大原因,中国经济结构正在调整,从注重规模扩张、增长速度转向了对发展质量的追求。虽然经济增速放缓,但中国民生改善并没有放缓,从医疗、教育到食品安全,再到环保、旅游等诸多方面取得改善人民生活的大幅进展。

评论又指,中国经济增速放缓和中国经济体量越来越大也有直接关系,认为中国已是超大经济体,即使2019年的增长率取下限的6%,它也将会是今年全球最大规模的实际经济增量。而中国的经济潜力更是其他大经济体不可同日而语的。

评论还提及中美贸易战对中国经济的影响,认为经过去年一年的调整缓冲,中国对贸易战的适应力迅速构建起来。而中国改革开放的大格局也得到稳固,政府工作报告也展现了中国进一步对外开放的决心和能力。

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