中纪委领导层大幅调整 释放诸多信号

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中国纪检学院院长人员配置发生变化,由政治局委员杨晓渡兼任(图源:Reuters)

中纪委领导层及各派驻纪检组近期进行一系列调整,观察新上任者的基础信息及背景,中纪委在人事年龄安排和人员配置方面释放出多种信号。

中国纪检学院院长获高配

首先是中国纪检监察学院院长易人,原院长李书磊卸任,改由杨晓渡兼任。

中国纪检监察学院是中纪委唯一直属院校,号称“反腐黄埔军校”。有香港媒体称,杨晓渡身为政治局委员,是中纪委排名第一的常务副书记,位列中国国家领导人,而李书磊只是普通的正部级副书记。

纵向来看,自2010年正式组建以来,纪检学院院长惯例由中纪委一名副书记担任,如今首次提升至由国家领导人兼任。横向来看,目前中国所有干部学校里,仅有的另外一所由国家领导人兼任校长的就是中央党校,由中组部部长陈希兼任校长。

而陈希、杨晓渡两人党内级别完全平等,同为政治局委员、书记处书记。香港“东网”称,虽然纪检学院地位尚不及党校,但如今同等的高配规格则至少说明两点:一是折射了中纪委在整个权力体系中地位的抬升;二是强化了中央书记处的管理工作。

凌激商务系出身引关注(图源:中国商务部)

中纪委组织部现多位“70后”或准“70后”

中纪委新任组织部部长人选也首度对外披露。由中纪委常委、国家监察委员会委员凌激兼任。凌激履新,是自中纪委组织部成立以来,首次由中纪委常委兼任此职务,亦是加强对纪检干部管理的体现。

凌激之前,中纪委组织部曾有三名部长。2014年5月,中纪委干部室原主任张立军成为首任部长。2015年3月,张立军成为首任中纪委驻全国人大机关纪检组长。

几个月后,中纪委组织部原常务副部长周亮升任中纪委组织部第二任部长,成为政坛中为数不多的“70后”副部级干部。周亮现任中国银保监会副主席。

2017年11月,时任中纪委纪检监察干部监督室主任刘爽,成为中纪委组织部第三任部长。2018年10月,刘爽转任河北省委常委、省纪委书记。1969年11月出生的刘爽,目前是全国最年轻的省级纪委书记。

加上1969年3月出生的凌激,中纪委组织部部长已经出现三名“70后”和“准70后”。

商务系官员查贪或成新趋势

另外值得注意的是,凌激是近几年纪检系统内“商务系”的代表人物之一。2016年由商务部欧亚司司长调任中纪委第四室主任,旋即升任监察部副部长、国家监委委员。

最近职务调整的另一位“商务系”官员还有张骥,履新中纪委驻外交部纪检组组长。张骥原任商务部部长助理,2017年转岗中纪委驻中央外办纪检组组长。

此外,现任中纪委驻最高法院纪检组组长刘海泉,亦原任商务部部长助理。现任澳门中联办主任傅自应也是商务部出身,曾任中纪委驻中宣部纪检组组长。

在中共十八大以后发起的大规模的反腐运动中,包括外交部在内的中国外事系统是其中被波及较少的一个。但分析涉及中国外事系统贪腐案例发现,外事系统并不是完全没有贪腐的空间,中国外事系统的贪腐似乎主要集中在对外援助和投资、商务合作领域,尤其是在某些采取国家主导、企业加入的对外合作项目中。

随着中国在全球经济合作的扩展以及中国政府实施“走出去”战略,特别是“一带一路”这样的超大规模对外合作架构的提出,在中国政府主导的对外商务合作和对外援助领域,必将产生大规模的资金支出,这就为中国外事系统以及涉外商务系统官员提供了越来越大的寻租空间。

而中国官方对这些官员的调查,必然涉及到对外商贸的专业知识,其对象也将越来越多地指向外事系统中的涉外商务官员,因而,北京将多位出身商务系统的官员,调至纪检任职,或许正是看中了其熟悉对外商务和经贸事务的专业能力,能够发现隐匿其中的腐败问题。

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