特朗普为谈判留回旋空间 美文件曝加征关税内情

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特朗普为中美谈判留有缓冲期(图源:AP)

中国副总理刘鹤再次赴美磋商,5月9日的谈判没有达成协议,美方已表示对华升级关税措施,中方也表示将反制。有媒体表示,两国谈判前景绝不乐观,但也未必绝望;因为美方为自己铺垫好了两个“台阶”。

《香港经济日报》5月10日报道,美国在9日谈判后表示对2,000亿美元中国商品的关税税率,由10%调高至25%。随后,中国商务部发言人表示,将不得不采取必要反制措施。

报道称这一幕可以解读为,刘鹤赴美谈判首日未有成果,没法阻止两国贸易战滑向更坏局面。但只要仔细看美方的表述,特朗普(Donald Trump)政府仍为两国谈判设定回旋空间,防范完全崩盘、为中美经济带来重大创伤。其中主要体现在两方面。

其一:关税措施设定时限上的豁免条款

美国政府在5月8日发出的《联邦公报》上公布的文件,提出5月10日加关税时,作出一些灵活安排:10日最后期限前已经离港的中国货物,抵达美国时,不会被征收新的关税。

贸易业者估计,从中国港口出发前来美国的货轮,需要三、四个星期才能跨越太平洋。

高盛报告对此分析指,“这制造了一个非官方的窗口,有可能持续两个星期,在这段时间,谈判可以继续并产生一个达成协议的‘软(soft deadline)’期限”。

观察人士指,如中美最终能在这段缓冲期达成协议,美方或会撤销这项最新关税措施,让中美经济不受损。这亦可能成为中美未来两、三周保持对话的最大诱因。

其二:特朗普透露或与习近平通电话

正当刘鹤率团访问华盛顿之际,特朗普表示,他收到中国国家主席习近平“一封漂亮的信(a beautiful letter)”,他们很可能会通电话。

这里透出两个重要讯号,两国领袖很在意谈判成与败,释出善意就是不想贸然破局。

而特朗普称二人可能通电话,更是放出讯号:一切大事仍可以最高层互动方式应对。事实上,他明确指出,美国在观望能否与中国达成协议,又表示会致力谈判、相信两国本星期仍然可能有协议。

但有观察人士指,美方设定这些“台阶”只是谈判策略,前提是中方满足美方的诉求;如中国政府坚持国家主权和利益,对美方的要求寸步不让,中美谈判崩盘的可能仍是存在的、且可能性极大。

据悉,刘鹤抵达美国后对媒体表示,“我这次来,顶着压力,就是表示了中方最大的诚意。而且想坦诚地、自信地、理性地解决我们面临的一些分歧或者说不同。我认为是有希望的。”

刘鹤称,现在,中国经济和美国经济,从某种意义上来说,是一个完整的产业链,大家都会受伤。现在双方在磋商中出现了一些问题,“我们不应该伤及无辜,广大人民群众的利益受到损失,我们感到遗憾。所以希望找到最好的方法来解决。”

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