李鸿忠重拳出击金融领域 约谈8机构誓言“一剑封喉”

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北京时间5月22日,中纪委国监委网站转载天津市纪委监委的文章称,天津市委书记李鸿忠于近日约谈了天津银行、天津农商行等8家高管金融机构班子成员。

这篇文章公开了会议中大量堪称严厉的措词,诸如“目无组织,目无大局,目无法纪,失德失信”。虽称是以天津市金融系统反面典型案例为素材进行“警示教育”,实则吹响了整顿天津金融系统的号角,一系列的清理、问责、改革、监管动作料将相继铺展开来。因此这也意味着,2016年9月作为“救火队长”执掌津门的李鸿忠,终于开始动手拆除天津金融腐败这颗“定时炸弹”。

李鸿忠接手的天津政商局面,越来越暴露为一个“烂摊子”(图源:VCG)

据悉,李鸿忠约谈的8家金融机构分别是天津银行、天津农商行、渤海银行、滨海农商行、渤海证券公司、泰达国际集团、北方信托公司、天津信托公司。会议称“个别金融机构负责人党性观念缺失,目无组织,目无大局,目无法纪,失德失信,严重违反党的政治纪律和政治规矩,这是不良政治生态结下的恶果。政治是首关,对于首关不过的干部要一剑封喉,决不能用,已经担任领导职务的必须坚决撤换,依规依纪严肃处理。”

其中“一剑封喉”、与下文出现的“疾风厉势”,与李鸿忠在一些官媒的行文风格比较相近。因此,文章中“会议指出”所称的内容,可能都是李鸿忠的原话。

以这些表述来看,接下来天津市展开对上述金融机构甚至整个天津金融系统官员的调查、处理,应该都是顺理成章之事。而且以其语气之坚决,整顿范围和力度,都不容小觑。

除此之外,李鸿忠的这次约谈还讲述了关于改革与监管的内容,表示“要加强对金融机构的监管,改革市管金融企业纪检监察体制,充分发挥,纪检监察部门执纪监督作用”,“大力推进金融供给侧结构性改革,把更多金融资源投向实体经济”,“要以更大的力度推进混合所有制改革”。

金融业在天津经济发展格局中占有举足轻重的地位。在改革开放后,特别是在近年随着滨海新区的开发开放,可谓给天津金融业打了一针“强心剂”。

2002年末,中国人民银行行长戴相龙出任天津市长,滨海新区获批“国家综合配套改革实验区”以来,中国中央政府鼓励滨海新区在金融和土地等重大改革方面先行先试。

政策优惠令天津金融业获得的广阔的发展空间,不过其发展状态却很难令外界认同。例如,2013年《南方都市报》文章《“PE天堂”一地鸡毛 天津私募基金乱象》揭露,“不少公司和个人以私募投资的名义,涉嫌从事向社会公众承诺高额回报的非法集资活动,许多投资者被卷入了‘庞氏骗局’中”。

文章还称,“2010年下半年,天津市政府提出‘非禁即入’、“借用管还”的方针,市区两级加大宣传税收优惠政策。发展至2011年,天津突击注册了比前几年的总和还要多的私募股权公司,其总数2,400多家,成为全国的私募大本营之一。”

国营金融机构也没有独善其身。例如,此次被李鸿忠约谈的天津滨海农商行,近年营利遭遇断崖式下跌。其在2017年末因牵扯“侨兴债”事件被处罚,2018年5月其党委书记兼董事长殷金宝在办公室自杀身亡,2019年2月其副行长方堃日前被警方带走调查。

其实在2017年1月末,也就是李鸿忠当选天津市委书记不足半年之时,天津市也曾召开过一次驻津金融监管部门和金融企业主要负责人座谈会,主要目标是“听取意见建议,共商天津金融业发展大计”。

如果说在当时“发展”还是天津金融业的主调,而今毫无疑问已经改以“整顿”为旗号。李鸿忠的此次约谈,说明这位“救火队长”终于开始动手拆除金融乱象这颗“定时炸弹”。

据《天津日报》报道,天津近年来付出诸多努力,在改善营商环境方面做了不少大文章,全面而系统地提升了政府的服务和管理水平,“一制三化”“津八条”“海河英才计划”“民营经济19条”等一系列重要举措,“产业第一、企业家老大”“政府要当好‘店小二’”“为企业松绑、为市场腾位”等鲜明的服务理念。

这些政策理念,确实都是在近两年,也就是李鸿忠就任天津市委书记之后才被提出,才被推而广之。这些都显示了李鸿忠曾在中国南方市场经济相对发达地区工作的经验优势。

不过,以天津市2018年全年GDP增速以3.6%垫底,在2019年第一季度又以4.5%排名倒数第二来看,该市的政商形势在未来相当长一段时间里恐难有较大改观。

不论如何,相比于在改革开放后先是跨入中央电子工业部、“空降”方兴未艾的广东深圳、布局“中部崛起”之际主政湖北,李鸿忠始终奔走在中国国家战略的最前沿,虽则仕途相对顺遂,同时也承担着相应的重任,而此番“临危授命”收拾几乎已是一片“烂摊子”的天津,从“救火队长”变身为“拆弹专家”,无疑正处在一个艰难时刻。

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