习近平设三年大限 中南海出手整治基层两大势力

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中共为乡村治理设立近期和中长期目标(图源:VCG)

湖南怀化中学埋尸案邓世平身份被确认,这起典型的基层涉黑案件受到舆论强烈关注。在此当口,中南海下发重磅文件整治乡村涉黑显得更有必要。

位于中南海的中共党政两大办公厅于北京时间6月23日下发有关加强和改进乡村治理的指导性文件,其中提到乡村两委选举有关涉黑的问题。

文件称,完善村级组织体系,严厉打击破坏村两委选举的黑恶势力、宗族势力,把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人清理出村干部队伍。

作为乡村治理的一部分,中共自2018年初发起的为期三年的扫黑除恶行动目的之一是铲除基层黑恶势力,重整遭侵蚀的基层政权。

正如中共喉舌《人民日报》旗下侠客岛评论湖南怀化中学埋尸案时强调,黑恶势力早已深深嵌入“地方权力精英网络”。

当下,中共扫黑除恶进入关键期,与此同时,中共着手布局乡村治理,设立两大目标,即2020年现代乡村治理制度框架、政策体系基本形成,2035年乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。

其中首要任务是完善中共组织领导乡村治理的体制机制。正如中共十九大报告所言,要实现乡村振兴,就要把基层中共组织建设成“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒”。

在中共决心着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题前,中国社会出现一股倡导乡贤治理,借此强化基层政权建设的舆论潮流。

除中共党政媒体鼓吹让乡贤为乡村治理注入活力外,一些基层政府也树立典型,加以宣传。

但随着中共反腐以及扫黑除恶的下沉,外界发现,一些所谓的乡贤实际上是基层黑化的“代言人” 。这导致在如今看来,乡贤参与是一个失败的探索乡村治理的案例。有学者认为,要重建基层的良性秩序,当务之急便是加强中共基层组织建设。

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