北戴河会议不会是美国“动摇中国”时机窗口

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北京时间8月3日,中共中央政治局委员、中组部部长陈希在北戴河看望暑期休假专家。中共官方层面的这则新闻暗示一年一度的北戴河休假已经开始。预料后期,中共高官将赴北戴河,休而不休,就许多议题展开非正式讨论。自然,其中将包括中美贸易战的话题。

这将不会是一个平静的假期。因为,正在北戴河会议前夕,美国总统特朗普宣布将于9月1日起对中国出口美国价值3000亿美元的商品加征10%关税。特朗普的突然举动显然违背了中美两国领导人此前的共识。一时令外界颇感错愕。

于是,有分析指,特朗普此时宣布这一消息,是瞄准了即将召开的“北戴河会议”,采取了动摇中国的行动。

如此分析的逻辑在于,美国或许指望在北戴河会议期间北京将削弱其高效的政策和议事效率,从而为美国在谈判桌上赢得先机。但显然,美国是错判了北戴河会议。美国此时进行“极限施压”,非但不会“动摇中国”,反而极有可能会迎来北京沉寂之后的更大力度反击。

中美谈判磋商密集期与北戴河会议日期高度重合。(VCG)

中美8月份磋商密集期与北戴河会议重合

8月1日,也就是中美贸易牵头人刘鹤与莱特希泽、努钦经历短暂见面磋商之后,中国商务部新闻发言人高峰说,中美经贸团队会保持密切沟通,双方工作层将在8月进行密集磋商,从而为9月份牵头人见面作好准备。

这意味着,中美贸易磋商密集期将与北戴河会议日期重合。一般而言,北戴河会议结束要到9月初。

事实上,尽管中美两国领导人早在6月底便已就中美重启贸易谈判达成共识,但其后双方进展缓慢,美国方面曾两度放风将与北京官员举行通话,但事实上却对具体通话时间进行“模糊化处理”。直至7月30日至31日,中美谈判才得以重启。

这显示美国似乎有意拖延谈判重启至8月北戴河会议前夕,不排除有利用北戴河会议作为时机窗口的意图。

北戴河会议的神秘幕布后

对于特朗普在北戴河会议前夕突然宣布将加征关税,有分析认为,这与其说是特朗普在冲动之下的决断,似乎更像是深思熟虑后的行动。

美国在北戴河会议期间出招,可能有两重考虑。一种考虑是,利用中国领导人休假和设想中的北京决策效率减缓的机会,削弱中国的谈判地位。

另一种更深层的考虑是,在北戴河会议期间施压,引发北京内部的政治压力,以或多或少减弱中南海威信。

针对第一种考虑,的确,进入北戴河会议的中共高层,无疑将减少政治舞台抛头露面和外出访问等高光场面,但推想可知,在具体业务层面,北戴河会议期间中共各个领域口将建立值班和对接机制,以确保信息传达的准确和高效,并及时作出相应反应。而在重大事务决策上,相聚一道的中共高层或许比平时更加多了相聚碰头以及讨论的机会。麇集在北戴河的各个领域的专家,也将成为中共高层听取意见、制定决策的方便的智力资源。

2012年中国新闻网的一篇文章曾披露,一般情况下,中共中央政治局和书记处成员届时会在北戴河,但中央委员和部长一级则不一定参加。只是涉及某方面的工作才会有某方面的相关人士参加。

事实上,早在7月,就有熟悉中国政治的美国分析人士称,中美贸易谈判将是北戴河会议的讨论议题之一,并且在这个问题上,“北戴河会议可能将发挥决定性的影响”。

因而,北戴河会议期间中共对中美贸易战的变化仍能做出及时和必要的反应。

而美国可能的第二重考虑,实际上就是一直以来围绕北戴河而来的政治传言。每逢北戴河会议,其实也就是中国政治谣言季。而中美贸易战的外部压力,更给这些谣言的发酵提供了机会。2018年中美贸易战打响后的那次北戴河会议,曾经是这种谣言极为淆乱的时节,内中充满了对中共政治的恶意揣测和捕风捉影的解读。结果事后都被证伪。

因而,如果2018年中美贸易战的突如其来,的确在中国舆论场上引发一些不安,那么如今在中美贸易战已经实际上进入持久战的情况下,北京内部显然已经对形势有充分预估和底气,不会如美国所料,外部压力将导致北京在谈判桌上让步。

外界可以观察,经过北戴河会议幕后一番针对中美贸易战收集各方意见,进行充分研讨、评判后,在随后9月中美高级别会谈上,北京或许将针对中美贸易战的形势提出更具分量的综合应对方案。

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