解决民生痛点 中共主题教育重心下移

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据中国官媒人民网报道,日前,中共中央纪委国家监委机关会同教育部、民政部、住房城乡建设部、水利部、国家卫生健康委、国家医保局等部门,公布了在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治“漠视侵害群众利益”问题的第一批成果,以回应民生关切。

2018年2月11日,习近平在四川贫困县考察。(新华社)

主题教育,又被外界称为整风运动,作为中共治党的一大法宝,起源于毛泽东时期,每逢党内思想混乱、急需统一思想或塑造领导人权威,或者政治动员,都可能会发动整风运动。而后来中共治国理政,也会通过这种方式对某些领域的顽疾进行运动式的治理。

从2012年至今中共发起过多次主题教育。比如,第一轮是2013年5月发起的“群众路线教育活动”,也称“反四风运动”,以整治中共党内的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对反腐运动的舆论声援。当时中共腐败问题严重,为治理官场的腐化,这次教育活动从思想和舆论上为反腐运动造势。

此后第二轮是从2015年开始,中共在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,此次教育是上一轮的深化,指向了中高级官员中存在的官僚主义和形式主义。上一轮整风由于承担为反腐败破局的任务,侧重点主要还是在反官场更为表层的“奢侈腐败”,而随着反腐的深入和各项改革方案的推出,官场中开始出现明显的“不作为”现象,形式主义突出。因此,次轮教育的侧重点也由反“享乐主义和奢侈之风”转移到“形式主义和官僚主义”

第三轮主题教育,是2016年2月开始在全体中共党员推动的“两学一做”(学党章、学讲话、做合格党员)整风运动,其主要目的是,将整风运动从前两轮的高层官员、基层官员的圈子里推广到全体中共党员,并将其常态化、制度化。因此,这次整风的侧重点也从前两轮的反四风、反官僚主义的集中式整风,转变为常态性的全体党员的“思想政治学习”,即学习中共党章和习近平讲话,以此巩固“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),增强对共产主义的信仰和对中国特色社会主义的信心,对中共党员进行长期的思想、政治、组织和纪律教育。

第四轮主题教育,便是此次这轮从今年5月31日开始的“不忘初心、牢记使命”的“主题教育活动”。此次主题教育的目的,除了重申中共不忘初心的理想信念,更多聚焦在执行层面对政策的落实。习近平在河南考察时,要求第二批主题教育“注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题”。因此,次轮主题教育重心明显下移,更多关乎民生的痛点问题,强调民众的认可度和获得感。

在这批治理中,中共对农村地区和贫困人口加大了政策倾斜力度,突出了对中国深度贫困区“三区三州”(西藏、新疆南疆四地州和四省藏区)的脱贫支持,开展了农村低保专项治理,以及专门针对贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体的社会保障中存在的“脱保”“漏保”问题;另外,重点解决贫困人士看病就医经济负担重的问题,以及针对10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤救治问题。

从此次公布的专项整治漠视侵害群众利益问题工作的第一批成果看,中共在这个阶段除了加强了对普遍存在的形式主义的整治,更多是把主题教育聚焦在住房、贫困、医疗、教育等民生痛点上,以回应民众的真实关切。作为一种中共独特的治理方式,主题教育如果能像这次一样更多地解决民生诉求和痛点,让民众获得切实的益处,显然也是受到欢迎的。

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