新疆“机密文件”透露的两点信息

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近日,西方媒体传开几份被指为有关中国政府治理新疆的“机密文件”,报道摘取了一些符合西方媒体习惯的内容和表述方式,再度炒热中共反恐治疆话题。不过仔细察看其中细节,其实并未脱离中国在新疆治理的政策与逻辑。

在其官网上,《纽约时报》还刊登了这403页所谓“机密文件”内容。在资料上无法看到一般中共内部刊发文件时的发件部门、传达范围等信息,很难完全印证这份资料的完全真实性。当然或许纽时在刊登文件时已将原始信息隐去。

其实,如果这些所谓“机密文件”属实,至少透露出两点值得注意的信息,一是确认了中共总书记习近平在扭转新疆局势过程中的关键作用,二是揭示了习近平对宗教极端思想比较个性化的看法。

《纽约时报》文章分析称,“在这种流血事件的背景下,习近平发表了一系列秘密讲话,确定了一条强硬路线,最终形成了目前正在新疆展开的安全攻势。”这种说法与早前外界观察的结论基本相符。

新疆的宗教极端思潮与恐怖主义活动自20世纪之初一直断断续续蔓延至21世纪第2个10年。2012年前后更是愈演愈烈,每月都有恐袭活动和民众伤亡,几乎到了难以收拾的地步。在这种背景下,2014年5月28日至29日北京召开了第二次中央新疆工作座谈会,习近平在这个会议上的讲话被新疆当局奉为了指南。再到2016年8月陈全国赴任新疆党委书记,新疆局势开始出现实质性变化。如今,新疆已经实现了连续3年未发生恐袭的治理成果。

因此,普遍认为习近平在第二次中央新疆工作座谈会的讲话是转变新疆暴恐局势的关键。当然,这次讲话是中共中央治疆一系列政策的一次集中体现。而此番西方媒体流传的“文件”再次确认了一这点。

除此之外,由这些“文件”也可发现习近平本人对新疆形势的了解与重视程度。不仅涉及新疆的历史,同时兼顾国际层面的反恐形势。

《纽约时报》的报道没有展示有关习近平谈及新疆维吾尔族历史的文件内容,却也以其惯有的叙述方式承认习对维吾尔相关历史“极为熟悉”。其所引述的习近平部分讲话如“在叙利亚、阿富汗等地接受实战化训练的‘东突’恐怖组织人员随时可能在新疆发动暴力恐怖活动”,以及主张模仿美国在9·11袭击事件后的一些做法、吸取英国恐袭教训等,则体现了中央层面的宏观视野。

不仅如此,习近平所说的“我们的同志拥有的手段也太简单了”,“所有的武器还对付不了那些大刀片子、斧头等冷兵器”,我们要针锋相对、毫不留情”。可见,中央对新疆治理的指导,细致到了基层执法的层面。其实这也属于实践和方法论范畴,做出改变的重要性并不亚于指导思想的调整。

另外,习近平对宗教极端思想的看法也能从中得见一斑。据称,习近平表示“对宗教极端思想对人们的精神影响绝不能低估”,“被宗教极端思想俘获的人,无论男女老少,都变得良知泯灭、丧失人性,杀人不眨眼!”“一旦信了它,就像吸食了毒品一样,丧失理智、精神疯狂,什么事都干得出来。”

在对宗教极端思想保持警惕的同时,“文件”也展示了习近平的辩证思维。据报道所引,习近平对中国官员们表示,“由于分裂势力、暴力恐怖势力都打着伊斯兰教的旗号,于是一些人认为,应当遏制伊斯兰教的发展,甚至提出要消除伊斯兰教的存在”,他表示这种观点“是片面的,甚至是错的”。显然,习近平对伊斯兰教和宗教极端主义有着理性的认识,并未将两者完全划上等号,而且采取了不同的态度。

当然相对于一整套治疆政策,这些文件只是展示了一些细枝末节,很可能仅仅局限于新疆基层官场执法层面,而且经过了西方媒体价值判断基础之上的“加工”,对于理解中国对新疆的治理只能说提供了一定的参考,却不宜轻易下结论。

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